sábado, 18 de junio de 2016

SEGURIDAD PUBLICA, SEGURIDAD DEMOCRATICA, SEGURIDAD INTERNA, FORMAN PARTE DEL GLOSARIO POLITICO


POR ANDRES PENACHINO

Hace treinta años, nuestra seguridad estaba contemplada dentro de la ley de seguridad nacional. Y bajo la orbita de las fuerzas armadas y también de seguridad.

Con la promulgación de ley de seguridad interior, la seguridad “interna” quedo bajo el control de las fuerzas de seguridad exclusivamente., y por ende en forma excluyente en sus manos la construcción de la seguridad.
A partir de la promulgación de la ley de seguridad interior, se pretendió buscar un consorte para la palabra seguridad, diferenciar definitivamente la nueva “seguridad” de la anterior doctrina de Seguridad Nacional.

Así las cosas, seguridad publica, seguridad democrática, seguridad interior, pasaron a formar parte del glosario político, que mas allá de, pretender marcar las distancias con el pasado, mostraba además las carencias que los consensos políticos debían afrontar y revertir.
Consolidada esta posición, comenzamos un lento camino de transición de “electores” a “ciudadanos”, y esto implica el ejercicio de una ciudadanía integral, abarcativa de sus tres dimensiones, política, civil y social.

En el orden civil, la In-seguridad impacta directamente en lo personal, familiar y social, afectando directamente el derecho a la libertad y a la seguridad personal.
En tanto que en nuestro país, la matriz sobre la que se opera, se funda en los mecanismos y tecnologías de control por parte del estado, donde las acciones se dirigen al incremento de nuevos policías y el fortalecimiento de las capacidades reactivas del estado.

El abordaje unidireccional del estado a través del control (que por supuesto no debe despreciarse), implica desconocer el carácter multidimensional del delito y la violencia y su prevención que es el camino certero para mejorar los niveles de seguridad ciudadana.

Si establecemos una línea en la que la prevención este en un extremo y el control en el otro, podríamos determinar que la ciudadanía tendría mayor capacidad de actuaciones el área de prevención y a medida que avanza hacia el control decrece su actuación aumentando la actuación estatal.

Es sumamente amplia la bibliografía que intenta explicar desde distintas disciplinas las causas y comportamientos violentos y delictivos. 

La matriz de enfoque integral que presupone la aceptación del concepto de seguridad ciudadana, pretende agruparlas en distintas categorías de problemas, en los que se agrupan distintos factores asociados: 
Con ello se pretende facilitar el diagnostico de la situación de la violencia y la delincuencia de un determinado lugar y con ello coadyuvar a la identificación de líneas de intervención, que incidan sobre los problemas diagnosticados para el diseño de una política integral de convivencia y seguridad ciudadana.

Es prioritaria en este nuevo enfoque, la intervención del ciudadano en la mancomunión de esfuerzos con la policía en la confección de un sistema de seguridad, que, a partir de un correcto diagnostico local, se puedan ejecutar acciones preventivas, disuasivas y coercitivas oportunas, eficientes y eficaces de los actos vulneratorios que mas los aquejan.

La seguridad es un derecho esencial básico, debe ser parte de la estrategia del desarrollo de; las ciudades, de la provincias, del país, de la región. 
Sin seguridad no hay inversión, sin inversión no hay empleo y sin empleo no hay desarrollo posible. Ningún país con altos niveles de inseguridad atrae inversiones, al contrario las espanta.

La seguridad no es de derecha ni de izquierda, la seguridad no tiene ideología, simplemente es un derecho que debe garantizar cualquier gobierno independientemente de su condición ideológica. 
En los últimos años hemos visto como la seguridad se debate entre la mano dura y el garantismo a ultranza, sustentado en la suposición de que, mientras no se acabe la pobreza, no podrán reducirse los índices de violencia y delincuencia. 

Las dos posiciones extremas no miran la importancia de la integralidad de la prevención y el control para garantizar la seguridad de los ciudadanos. (entiéndase control a la represión en el marco del Estado de Derecho y ejecutada por las instituciones legalmente constituidas).
Hoy la seguridad trasciende la actuación de las fuerzas de seguridad y la justícia, también, se requiere la participación de otros actores; el poder político local, salud, y la comunidad organizada.

Ya no sirven los esfuerzos aislados, el delito afecta a todos por igual, es por eso que todos debemos tomar cartas en el asunto y asumir la responsabilidad que nos compete. Solo un frente unido contra el delito y la violencia no podrá devolver la paz y tranquilidad que hemos perdido.

Andres Penachino

La foto es representativa y no tiene que ver con la nota

viernes, 17 de junio de 2016

RICARDO JAIME Y JOSE LOPEZ DE LA OMERTA AL NON SACHO NIENTE.


Por Andres Penachino

Ricardo Jaime (ex secretario de Transportes), también el primer preso por la corrupción del Gobierno Kirchnerista, y, Jose Lopez, sorprendido infraganti cuando arrojaba 9.000.000 de dólares en  valijas dentro de un convento, parece ser que, han aceptado las reglas de la mafia, entre las que rige permanentemente la "OMERTA".


OMERTA
La omertá, la ley del silencio
La omertá o ley del silencio es un código de honor de la mafia siciliana, que impide dar cualquier información sobre las actividades de la organización o personas de la misma a terceros. La violación de este código se castiga con la muerte. 

En la definición de Antón Blok, estudioso del fenómeno, la omertá es: "La prohibición categórica de la cooperación con las autoridades estatales o el empleo de sus servicios, incluso cuando uno ha sido víctima de un crimen."
Por extensión, se habla de "omertá" para referirse a los pactos de silencio, explícitos o tácitos, que existen en muchas organizaciones, y que a veces sirven para encubrir delitos y delincuentes. Los que están sujetos a pacto de silencio no suelen ver, oír, y menos aún, decir nada. El refranero español dice: "Los trapos sucios se lavan en casa".

Los comienzos de la mafia en argentina y según los historiadores el primer incidente mafioso data de 1885. La Policía de La Capital tenia en su léxico  la palabra MAFIA desde 1890. Desde ese tiempo, en principio afincados en la Boca expandieron sus redes al resto de la ciudad llegando al mercado Spineto. Pero, su accionar fue frenado en la zona metropolitana por la temida Policía de la Capital, entonces muchos miembros huyeron a Córdoba y Santa Fe. 

La persecución implacable de Musolini en Italia hizo que muchos gansters y mafiosos de la mafia siciliana y la camorra napolitana emigraran a Argentina. Rápidamente se dirigen Santa Fe donde se afincaron definitivamente.

Alli operan en dos divisiones: los que operaron en las zonas rurales, llamados campieri, y sus primos urbanos los riccotari. 
Ambos trabajaban estrechamente y se dedicaron a los secuestros, entre ellos el mas notorio el del joven Abel Ayerza, muerto después del pago del rescate. Allí corrió entre los hampones apresados el famoso código del silencio “omerta” . Non Sacho Niente, no sé nada y lo sé, no te lo voy a decir a ti.

Como ven estimados colegas y amigos, el silencio de los nuevos mafiosos tiene antecedentes históricos. La omertá es en el presente y tiene tanta vigencia como en el pasado. 
Por lo tanto los padrinos pueden estar tranquilos, salvo que, algún campieri o riccotari se le ocurra hablar.

Fuente :Internet, Biblioteca del programa comunidades seguras ong

jueves, 16 de junio de 2016

BALISTICA


POR ANDRES PENACHINO

Balística es la ciencia que estudia los comportamientos de los proyectiles en su movimiento. Podríamos denominar a la balística como ciencia que estudia el disparo. En la carrera espacial, nuevamente la balística ha recobrado vigencia, dado que es vital para la determinación y corrección de la órbita de los cohetes, también esta ciencia ha evolucionado favorablemente en la determinación de la trayectoria de los misiles. 

En esta parte del capítulo deseo demostrar, la importancia que tiene conocer el poder que tienen los proyectiles corrientes para cumplir su objetivo (perforar y penetrar los elementos que impacte).

Se la puede dividir en tres diferentes etapas bien definidas: 

Interior

Según vimos en el punto anterior, estudia el disparo desde que se enciende el fulminante, hasta que el proyectil abandona la boca del cañón del arma. La balística interior, tiene mucho que ver con la precisión de los disparos. Esta etapa esta directamente ligada al arma y el cartucho a emplear.  

También le corresponde a la balística interior, él calculo del largo más adecuado del cañón para un cartucho determinado. La precisión de las armas en gran medida tienen que ver también con la correcta aplicación de la balística interior. 

El largo del cañón define el porcentaje de combustión de pólvora quemada, aumentando la velocidad del proyectil (dentro de los parámetros estipulados para cada calibre).

Cuando más potente el cartucho, mejor calidad deberá poseer el arma que lo ejecuta. Esto estará dado solo por la calidad de material usado en su fabricación. 
El estriado de los cañones debe corresponder con el peso y la velocidad inicial del proyectil, pues esto dará una correcta estabilidad en vuelo, como también el alcance y precisión del disparo.

Un ejemplo en las modificaciones de los revólveres clásicos, fue la invención de las pólvoras denominadas magnum, mucho más potentes que sus antecesoras, cuya ignición es mucho más lenta, utilizando fulminantes más enérgicos para su encendido. En este caso, se han requerido mejores materiales, o aleaciones acordes, para la construcción de las armas que ejecutan este tipo de cartuchos. 

Exterior

Investiga la trayectoria del proyectil desde que abandona la boca del arma, hasta que hace impacto en el blanco. Esta parte de la ciencia es la más vieja en sus estudios, dado que antiguamente ya existían tablas y mecanismos para la medición de los disparos  (ábacos).

Este estudio ínter relaciona el arma con los aparatos de puntería, pues debe haber una correcta relación entre ambos. Si estos no los son adecuados, o no se adaptan al arma, seguramente el proyectil impactará en algún lugar distante de donde se apuntó.
De otro modo si los aparatos de puntería son adecuados pero el proyectil está mal calculado para la prestación que se desea obtener, el tiro también será errado. 
De allí surgen las tablas descriptas por los fabricantes de municiones para cada cartucho.

Por ejemplo, para aquellos proyectiles que recorren grandes distancias (caza mayor), se necesita conocer perfectamente la trayectoria y alcance de la munición y, en función de esos parámetros regular los aparatos de puntería de arma. De ello dependerá básicamente el acierto o yerro del disparo. Este problema no se plantea cuando el tirador tiene una distancia definida y cartuchos standard para cubrir esa trayectoria. 

Otros factores preponderantes en el disparo son los agentes climáticos, la temperatura, resistencia al aire, lluvias, presión atmosférica y los vientos laterales, influyendo en la trayectoria de un proyectil desviando o retardando su impacto. 

Cuanto más grande es el calibre, será mayor el rozamiento dentro del aire, pero también superior la capacidad de conservar su energía, lógicamente a mayor velocidad del proyectil,  también será superior la resistencia que le ofrezca el aire que corte.

Terminal

Estudia el comportamiento del proyectil desde que impacta en el blanco hasta que se detiene, en esta etapa se investiga la penetración, la perforación y la deformación del proyectil, por la resistencia que el blanco le ofrece al ser penetrado. 

En párrafos posteriores a este punto trataré de explicar, aunque en forma elemental, la importancia que tiene la elección de los proyectiles para algunas prestaciones determinadas

Penetración perforación y deformación

La energía que retenga el proyectil en el momento del impacto hará posible el estudio de estos parámetros.

Tácticamente podríamos decir que es la capacidad que tiene un proyectil para penetrar o perforar los elementos que anteceden al blanco.


- Penetración: es la capacidad que tiene un proyectil de penetrar un elemento.


- Perforación: es la capacidad que posee el proyectil de atravesar elementos intermedios al punto de impacto elegido. 


-- Deformación: es provocada a la munición por la resistencia que le ofrece el blanco al ser penetrado, esto varía según los materiales constitutivos y la forma de la munición. Si el medio es un elemento fácilmente perforable, (madera fina, chapa de fino espesor, etc.) el proyectil lo podrá atravesar quedando parcialmente deformado, siguiendo una trayectoria determinada y reteniendo suficiente energía hasta encontrar otros obstáculos, repitiéndose el proceso hasta agotar totalmente su poder.

Si el proyectil esta totalmente encamisado, retendrá mas masa que una munición de aleación de plomo y punta hueca, etc. 

Una vez que la munición agota su energía cinética recién se detiene finalizando el proceso balístico.

FUENTE: Extraída del manual (genero Técnico) Armas de fuego tecnicas de tiro de defensa (1996) autor Andres Penachino.
FOTO EXTRAIDA DE INTERNET ES REPRESENTATIVA Y NO TIENE QUE VER CON LA NOTA

lunes, 13 de junio de 2016

EL VALOR DE LOS SIMBOLOS PATRIOS, LA SOBERANIA Y LA SEGURIDAD INTERIOR



Publica: Andrés Penachino

Uno de los conceptos fundamentales, que cada joven va recibiendo en su formación educativa, es el de Patria, es decir el lugar en donde descansan sus padres, y el de soberanía del Estado. 

Pero esas ideas-fuerza que ayudan a definir objetivos trascendentes tienen diversas y dispersas interpretaciones y aplicaciones. Tal es así que muchas veces fueron usadas como argumento de políticas nefastas para la sociedad y sus miembros, comprometiendo glorias pasadas y esfuerzos futuros.

Pareciera que el concepto de soberanía es entendible solamente cuando se refiere a agresiones externas que afectan el territorio de un país. Ese criterio, parcial y circunscripto, deja un enorme campo indefinido que hace a la real fortaleza de una nación. De esa manera equívoca se defiende un país solamente con las armas, y por ende la independencia está basada en el mero acopio de armamento y el entrenamiento masivo de quienes en teoría lo transportan. 

Es decir que se degenera un concepto básico para mantener la cohesión de un pueblo llevándolo a una mera capacidad de ejercer la violencia frente a la violencia armada exterior.
La soberanía de una nación implica una aceptable armonía de sus componentes, independientemente de las disidencias circunstanciales y de las divergencias de opiniones entre sus integrantes. La soberanía también está en la capacidad del uso racional de la riqueza común, sin despilfarros absurdos ni destrucción de bienes que comprometan el porvenir.

Circunscribir la soberanía a la seguridad externa, y soslayar la seguridad interior, es una falacia peligrosa. La seguridad de los habitantes de un país debe ser plena frente a cualquier agresión interna o externa, y esa agresión puede ser también fruto de actividades delictivas organizadas, llámense bandas, mafias,traficantes de vidas y bienes, etc. Los símbolos patrios tienen valor y vigencia, en la medida en que los ciudadanos se sientan protegidos por una legislación equitativa que se aplique, y por una justicia noble que se ejercite.

Siempre he sostenido que no se puede separar el concepto de seguridad de la vigencia de la justicia. Si la seguridad interior es endeble, la justicia debe apuntalar al pueblo, reparando rápidamente el desequilibrio que provoca toda violenta aberración dañosa. Si así no lo hace, la administración de justicia se convierte en un ente burocrático más, de incierto resultado y extemporánea adjudicación.

Resulta aberrante para el sano entendimiento, por ejemplo, que en cárceles de máxima seguridad no solamente se pierda el control de las mismas en forma masiva, sino que se pueda matar dentro de ellas como una manifestación de poder, y negociar en un pie de igualdad los que están presos con sus captores. La existencia entre los detenidos de poderosas fuerzas centrífugas no debería sorprender a quienes son responsables del control de los delitos. La lentitud de la justicia provoca la rapidez de falsos e ilegales justicieros, tengan éstos uniformes o estén envueltos en dogmas sectarios que convocan a la acción punitoria.

Crecer como país requiere crecer cada uno de nosotros como seres humanos.
Reitero, si no hay seguridad interior no hay soberanía plena vigente, y tendrán que vivir encerrados en sus casas los hombres honestos para evitar la depredación de quienes no lo son y circulan por las calles.

Este es el desafío de esta generación, para que la de nuestros hijos pueda seguir respetando los símbolos patrios que les traspasamos, porque perderemos dominio territorial en los lugares carentes de seguridad y justicia permanente .


la foto es extraida de internet y no tiene que ver con la nota

Fuente:Diario la región de La Pampa, biblioteca del programa comunidades seguras ong


domingo, 12 de junio de 2016

LA NUEVA GUERRA MUNDIAL Y LA CAPACITACION DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD.



POR ANDRES PENACHINO

Todo proceso de producción y el proceso de la guerra tiene el ritmo de la civilización en acto, y cada ves que entramos en una nueva etapa de la civilización hay una nueva guerra.

Hoy hay una nueva guerra mundial en acto a la que estudiosos del tema la denominan "la contraterrorista global", que coincide con el fin de la guerra fría, mejor dicho con la pos guerra fría y también con la etapa de la civilización del conocimiento.

Hoy, nuestra civilización ha entrado en un ritmo vertiginoso con la utilización de la computadora, para que la investigación y el desarrollo avance a una velocidad muy superior a la que venia en años anteriores, y los modernos sistemas de comunicación. A esta etapa de la civilización la denominamos civilización del conocimiento.
Y ambos también marcaron un nuevo rumbo en la producción de bienes y servicios.

En esta etapa varia totalmente la forma de producir. El mundo ha dejado la etapa industrial para pasar a la etapa pos industrial, hoy ya no se produce mas con músculos sino que el músculo ha sido reemplazado por el robot. En estos momentos la industria trabaja con la luz apagada, un técnico programa las maquinas, las pone en marcha y las monitorea en forma remota desde cualquier lugar del mundo.

Y las guerras también han cambiado de naturaleza. La mayoría de las guerras en acto son guerras civiles internas.
Las guerras que conocimos derivaban de un conflicto entre estados, y eran llevadas adelante por ejércitos organizados, en un teatro de operaciones distante a las ciudades.

Hoy los estados NO se encuentran con otro estado y con un ejercito organizado.
Hoy los estados se encuentran con un enemigo sin rostro. En la guerras actuales el Estado se enfrenta contra, la fuerza del odio concentrada en grupos pequeños de personas cometen atentados ya no contra primeros mandatarios como a principios del siglo XX. Hoy matan masivamente mediante el uso de artefactos explosivos de gran poder. Esa violencia se multiplica en una gran cantidad de violencia en el mundo pero en pocas personas, que, ayudados por los medios masivos de comunicación ponen de rodillas a la humanidad toda.

 ¿Alguien sabe donde explotara la próxima bomba?.

Esta nueva forma de confrontación no se da en un teatro de operaciones fuera de las áreas pobladas, hoy se pelea dentro de las ciudades.
Al igual que las otras guerras, estas guerras también son de confrontación de culturas.
A estas amenazas se les debe agregar: los carteles de la droga, el crimen organizado, que tambien genera muerte y terror en Iberoamerica. Mexico por dar un ejemplo no fue invadido por ningun país, no posee ningun conflicto externo, sin embargo el narco trafico se cobro en los ultimos años mas de 100.000 vidas humanas, (conflictos civiles internos).

Se las denomina guerras de 4ta y 5ta generación.

El crimen organizado también ha echado buenas raíces en nuestra geografía, que, a diferencia del terrorismo domestico que conocimos en los setenta cuyas raíces eran ideológicas, NO busca ocupar el poder en el estado, busca la destrucción del estado para crear sus propios santuarios y actuar según se les antoje........

LA NECESIDAD DE MODIFICAR LAS LEYES

La posibilidad de una intrusión de elementos radicalizados como ISIS, el narcotráfico y otras amenazas emergentes que se desplazan por la delgada línea que separa la seguridad interior de la defensa nacional, debe ocupar prioritariamente la agenda de la nueva gestión presidencial, dado que, las leyes de seguridad interior y defensa nacional están orientadas a sucesos que ocurrieron en los setenta y una posibilidad de confrontación con países periféricos. Sin embargo no contempla la posibilidad de combatir un enemigo enquistado dentro de nuestras sociedades.

CAPACITAR A LA FUERZAS DE SEGURIDAD

Las fuerzas de seguridad constituyen el principal instrumento que poseen los gobiernos para desarrollar su política de seguridad pública. Las amenazas, imponen nuevas exigencias para las cuales estas organizaciones deberán prepararse.
La capacitación, constituye el factor distintivo de las organizaciones. El conocimiento, de valor estratégico, pierde su valor a una velocidad creciente y cualquier organización que interrumpa el desarrollo de nuevo conocimiento va a la deriva, dado que, el crimen es tan dinámico como los sistemas informáticos, de modo que la estrategia debe adaptarse permanentemente a las amenazas emergentes.

La capacitación también debe ser dinámica y constante y su objetivo debe ser la permanente incorporación de conocimiento.
El concepto del policía de proximidad, en contacto permanente con la comunidad, que toma como punto de partida los intereses y necesidades de la comunidad donde opera, también se sostiene a partir de un entrenamiento continuo.

Esta capacitación impone el diseño de técnicas de enseñanza innovadoras con un máximo aprovechamiento de la tecnología disponible. Esta última permite incrementar el flujo de información/conocimiento interno y externo; la configuración de teatros sintéticos en los que se ejercita entre otros aspectos la toma de decisiones, las normas de empeñamiento y el empleo del arma de fuego; el diseño de un mapa del conocimiento que permite identificar dónde está lo que la organización sabe.

Los planes curriculares deberán ser flexibles, sólo los conceptos referidos a las esencias deben mantener su vigencia, los restantes deben adaptarse a la dinámica del escenario, dado que, la complejidad de cada grupo social, es producto de una numerosa cantidad de variables que se manifiestan con diversos niveles de incidencia. Esto genera sensibles diferencias muy difíciles de captar en su totalidad y se hace razonable sostener que cada uno de ellos es único. Por eso también el sistema de seguridad es único.

La era de la información nos presenta una comunidad ampliamente informada, con profusión de tecnología que le imprime a la comunicación un crecimiento exponencial. El instrumento de seguridad pública debe estar organizado, equipado y capacitado en función de esta realidad.
La tecnología proporciona valor adicional en la medida en que se hace un uso inteligente de la misma. Debe ser concebida como soporte de una red que como una tela de araña envuelve a la comunidad para su protección. La misma debe ser empleada para incrementar el flujo de información interna y externa, la protección física, el control georeferenciado, los niveles de capacitación y disminuir los tiempos de respuesta, la letalidad de las armas en la acción represiva y el número de personal en tareas de carácter administrativo.

El uso inteligente de la tecnología permite potenciar la capacidad de fusión de datos y de esta forma incrementar las posibilidades de neutralizar la capacidad furtiva de las redes terroristas.

ANDRES PENACHINO
Fuente material de la biblioteca del programa comunidades seguras ong
La  foto es representativa extraida de internet y no tiene que ver con la nota.

viernes, 10 de junio de 2016

LA SEGURIDAD VIAL EN LA ARGENTINA....LOS AVANCES Y LOS RETROCESOS


NOTA PUBLICADA POR EL LICENCIADO GENNARO
Primero, sería bueno que me presente, ante la Invitación del Director del Blog Procedimientos Policiales, para que aporte desde mis humildes conocimientos a hacer de este medio social digital, un medio de actualización y de consulta, para presentación soy EDUARDO DANIEL GENNARO, Comisario Mayor (R.A,) de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, Mg. en planificación del Tránsito y la Seguridad Vial, ex Director de Planificación de la Policía de Seguridad Vial, Coord. General por tres años consecutivos del Servicio de Seguridad, Sol, Cumbre de las Américas 2005, Co creador del Servicio de Registro Accidentologico, Autor del proyecto de Justicia de Faltas Provincial, hoy Asesor de planificación de la Subsecretaria de Transporte Automotor de la Nación y profesor e investigador de Seguridad Vial de la Universidad Tecnológica Nacional, a la vez que técnico Universitario y experto en Seguridad ciudadana para La Federación Argentina de Municipios.. 

Ante publicaciones sobre siniestralidad Vial en la Argentina, quiero acceder a su problemática por fases: 

1-Despues de un comienzo a toda orquesta en cuanto a organismos directamente relacionados a la Seguridad Vial, los mismos con el tiempo si vieron disminuidos en su rumbo por carecer de personal técnico adecuado y el que había fue suplantado por personal político, caso ANSV en la Nación y Dirección de Políticas de Seguridad Vial en la Provincia de Buenos Aires, como así de la Dirección General de Policía de Seguridad Vial que si bien tiene los elementos humanos y logísticos para coordinar junto a los otros organismos una tarea ejemplar en la problemática, realmente la conducción Policial tiene muy poco en claro cual es el fin de la seguridad Vial....Hoy todas las policías están centralizadas n correr detrás de los delitos y ninguna termina de cumplir su rol para lo que fue creada....o sea que prevención 0, esto pone en un especial análisis si la figura del Jefe de Policía es beneficiosa o nefasta para la fuerza así como esta constituida y si no seria mejor su figura como coordinador de distintas policías, cada una con su rol fundamental y coordinando su acción, pero no todas realizando la misma tarea como pasa hoy en la Provincia de Buenos Aires, sin política de seguridad sustentable. 

2- La ANSV, al no tener un Poder de Policía ejecutivo se ha convertido en un real órgano de propaganda cara, y si no observen que los radares modernos móviles ubicados a la vera de las autopistas y rutas, están de marketing publicitario nada mas, enfocan a la banquina porque no pueden medir velocidad....lo que ha transformado a un organismo con mucho presupuesto en un organismo inutilizable para la prevención. Ni siquiera los estudios accidentologicos de puntos negros son propios porque están alimentados de la información de las Provincias y la única que tiene un sistema más o menos serio (más o menos porque la Policía de Seguridad, o sea la que desarrolla su labor dentro de los ejidos urbanos#) realiza una carga de no mas de un 55%, y la de Seguridad Vial un 89 a 90%.....Mientras que la Dirección de Políticas Viales de la Provincia de Buenos Aires, hoy no tiene una función lógica y ningún argumento valedero de existencia así como esta conducida. 

3-No obstante a ello, hablamos de los que hay y si nos ponemos a pensar estamos directamente direccionados a la zona de operaciones de Rutas y caminos y de la Provincia de Buenos Aires, donde desde el 2004 a la fecha teniendo en cuenta el crecimiento del parque automotor, se observa una disminución de la mortalidad en la siniestralidad vial. Pero esto es hacer un análisis de nada más que alrededor de un treinta a treinta y siete por ciento del problema. 

4- El problema real está dado en el lugar que al no ser demasiado espectacular no sale en los medios y lo es dentro de las ciudades, de los ejidos urbanos done ocurren entre un sesenta y siete a setenta por ciento de los siniestros con víctimas y esta zona si es problemática porque la Policía allí no se hace eco de la prevención de hechos culposos o dolosos como lo son los que surgen como consecuencia de la siniestralidad vial y son los Agentes Municipales los encargados de la Prevención.....salvo raras excepciones con muy poca capacitación al respecto y ampliamente interesados por órdenes políticas del estacionamiento y las infracciones que devienen de el......estacionamiento medido y su sistema y algo de alcoholemia en operativos especiales

O sea que en definitiva es allí donde que hay que redoblar esfuerzos y es allí donde la Policía no se puede sacar el lazo de encima y dejar el tránsito en manos de empleados que en muchos casos tienen cien tareas a la vez además del tránsito, cuando se está haciendo prevención en los "delitos" de Transito, y por Que? DELITOS, porque cuando ya después de mucho debate científico y legal se determina que EL ACCIDENTE DE TRANSITO no existe, que el siniestro vial es un error de calculo en algunos casos y una intensión negligente o dolosa en otros, su prevención no se debe dejar en manos de cualquiera, por ello se deben crear Cuerpos de seguridad Vial urbana totalmente capacitados para contrarrestar esa problemática que en índices de siniestralidad llega a un setenta por ciento y hoy aún no se ha hecho eco de ningún político coherente... 

Por último la seguridad vial tienen CUATRO pilares fundamentales 

1- CONTROL 

2- SANCION 

3- REGISTRO 

4- EDUCACION LAS TRES PRIMERAS SON DE RESULTADOS URGENTES Y LA RESTANTE ES PERMANENTE Y LLEVA TIEMPO DE RESULTADOS, AUN CUANDO TODOS HABLAN DESDE HACE AÑOS, MAS PRECISAMENTE DESDE 1981 DONDE HICE EN EL ACA EL PRIMER CURSO DE SEGURIDAD VIAL QUE SE DIO EN EL PAIS Y YA ERA TEMA FUNDAMENTAL...Y UNA DEUDA DEL MINISTERIO DE EDUCACION DE LA NACION Y DE LAS PROVINCIAS.

jueves, 9 de junio de 2016

VIOLACION UN DELITO TAN DELEZNABLE Y REPUGNANTE COMO RECURRENTE


POR ANDRES PENACHINO

La violación es uno de los actos más deleznables y repugnantes que alguien pueda cometer. En algunas culturas occidentales, estas acciones son pagadas con la pena de muerte, pero, la víctima es objeto del ostracismo de por vida. Quienes practican estos aberrantes actos, generalmente hombres, son perversos violadores compulsivos que reiteran sus actos una y otra vez, convencidos que sus víctimas son las únicas que les brindan el goce que necesitan. Están al tanto de las leyes que prohíben este tipo de actos, pero sistemáticamente reniegan de ellas.
Este acto provoca en la víctima lesiones físicas y psíquicas difícilmente de sobrellevar y que sólo con una importante ayuda terapéutica y tiempo, se puede asumir.
De no tratar el caso como corresponde, se corre el riesgo de caer en situaciones de depresión, bajo nivel de autoestima, sentimientos de culpa, ansiedad, comportamiento auto destructivo, incapacidad para formar parejas con sanas relaciones, disfunciones sexuales, uso de drogas, miedo a estar sola, ansiedad.

Como eligen a sus víctimas

Observan en una víctima potencial es el peinado.
Es más probable que ellos ataquen una mujer con un peinado tipo cola de caballo, trenzado o cualquier otro peinado que sea posible tironear más fácilmente. Es probable también que ataquen mujeres con cabellos largos. Las mujeres con cabellos cortos no son blancos comunes.

Observan la ropa.

Observan a las mujeres que usan ropa fácil de arrancar rápidamente. También buscan mujeres hablando por celular o haciendo otras cosas mientras caminan: esto les indica que están desatentas y desarmadas y pueden ser fácilmente atacadas.

Método:

Estos hombres procuran atacar de forma y en lugares que puedan cargar a la mujer rápidamente para otro punto, donde no tengan que preocuparse de ser atrapados, generalmente tiene un lugar establecido, o han hecho la suficiente inteligencia para saber que en el lugar donde perpetran la acción no van a ser molestados.


Evite ser víctima de una violación

Si bien la mayoría de los casos de agresión sexual son cometidas por familiares directos amigos o conocidos, el número de casos de agresiones sexuales por desconocidos esta creciendo notoriamente..

Ud. respetable señora ama de casa, no importa la edad que tenga, aun cuando efectúa tareas sencillas como salir a baldear su vereda, puede ser víctima de un asalto seguido de violación.

- Enfrente la realidad, en primer lugar convénzase que cualquier mujer, adolescente, adulta, o Ud., puede ser víctima de una violación. Hay casos concretos en que una banda de delincuentes han detenido vehículos en alguna ruta y tras asaltar a sus ocupantes todos han sido violados sin distinguir sexo ni edad.

- Use su sentido común, no adopte el libre espíritu, pues la llevará a actuar impulsivamente.

- Esté siempre atenta, mantenga trabada la puerta de su casa o su auto.

- Revise el asiento trasero de su auto antes de entrar en él.

- Si utiliza coche de alquiler (REMISE) para moverse, contrate el servicio en una remisería de confianza, o un taxi en una empresa de radio taxis.

- Tenga los “ojos abiertos” mientras camina o hace aerobismo, no vaya por lugares desolados, evite usar radiocasete portátil. Camine por el medio de la vereda y si el tránsito lo permite, por el medio de la calle. De ser posible vaya acompañada por otras personas o por un perro.

- Pasee su perro, haga sus compras, vaya al cajero, etc., en horarios diurnos. No confíe en nadie.

- No circule sola por los pasillos de su edificio, por las azoteas, o por los lavaderos de las terrazas en horas nocturnas. Recuerde que cualquier oportunidad para un pervertido es buena.

- Sea cautelosa y reservada con hombres que no conozca, tanto en situaciones privadas como profesionales. No coquetee, ni adopte lenguajes corporales que puedan estimular a un violador.

- Jamás acepte subir a un coche de un desconocido. Impóngase sus propios hábitos de seguridad.

- Que alguno de su familia sepa, dónde va, con quién sale y la hora de regreso.

- Si alguien la espera fuera de su casa, llámelo antes de salir y dígale a que hora esta llegando.

- Si es perseguida nunca entre a lugares vacíos, ni cruce por baldíos, ni suba escaleras, ni tome por calles oscuras, pero sí quédese en la calle donde tendrá mayores posibilidades. "Jamás se arriesgue a enfrentarlo sola".

- Si ve rondando cerca de su casa a alguien con actitudes extrañas, llame a la policía, si persiste en su actitud, vuelva a denunciarlo tantas veces como sea necesario a fin de que el desconocido desista en su atípica actitud.

- Tome las precauciones necesarias en su domicilio, tal cual fueron indicadas en párrafos anteriores, no descanse con ventanas abiertas, interponga alguna reja.

- No exponga la intimidad de su hogar a personas extrañas, mas aún si vive sola, extreme las medidas de seguridad, la puerta de ingreso a la casa debe ser maciza, con poderosa cerradura, las ventanas deberán estar enrejadas, tener teléfono y si puede también un perro, etc.

Horarios de ataque frecuentes:
Las horas del día en que ellos más atacan y violan mujeres es al comienzo de la mañana, entre las 5:00h y las 8:30 horas, y después de las 22:30hs.

Paraguas y bastones:

En general no atacan mujeres que cargan paraguas u objetos que puedan ser usados como arma a una cierta distancia. (Las llaves no los intimidan, porque para ser usadas como arma, la víctima tiene que dejarlos llegar muy cerca).
La pregunta salvadora
Si alguien estuviera siguiéndola en una calle, andén o garaje, o si estuviera con alguien sospechoso en un ascensor o en una escalera, mírelo directamente a la cara y pregúntele alguna cosa, tipo '¿Que hora tiene?' Si fuera un violador, tendrá miedo de ser posteriormente identificado y perderá el interés en tenerla como víctima. La idea es convencerlo de que no vale la pena elegirla.

El grito salvador

Si usted esboza cualquier reacción de lucha, ellos acostumbran desistir en aproximadamente dos minutos: creen que no vale la pena, que es una pérdida de tiempo.

Si alguien se presenta imprevistamente y la aferra, grite! La mayoría de los violadores dijo que soltaría a una mujer que gritase o que no tuviese miedo de pelear con él. Nuevamente: los violadores buscan BLANCOS FÁCILES. Si usted grita, podrá mantenerlo a distancia y es probable que él huya.

Esté siempre atenta a lo que pasa detrás suyo.

En el caso que perciba algún comportamiento extraño, no lo ignore. Siga sus instintos. Es preferible descubrir que se equivocó y quedar medio desubicada en el momento, pero tengan la certeza de que quedaría mucho peor si el sujeto realmente atacase. Grite FUEGO!
En cualquier situación de peligro, en el caso que tenga que gritar, grite siempre '¡FUEGO! ¡FUEGO!' Acudirán muchas más personas (curiosos). En el caso que su grito sea' ¡Socorro!' la mayoría de las personas se abstiene por miedo a lo que personalmente le pueda suceder.

Qué hacer si Ud. es violada

- Si el hecho se ha consumado fuera de su hogar, una vez que el atacante se haya ido, aléjese del lugar rápidamente, busque ayuda en viviendas particulares, estaciones de servicios, iglesias, etc.

- Si es violada en su casa, espere que el violador se haya alejado para comenzar a actuar, pero no toque ni se desprenda de nada, hay pruebas mudas que los investigadores pueden usar para esclarecer el hecho.

- Llame inmediatamente a la policía y proporciónele todos los detalles que pudo memorizar de su atacante y de cómo se efectuó el ataque, seguramente el violador anda todavía por la zona y con una rápida acción puede ser atrapado.

- No se lave, de hacerlo se perderá la prueba mas valiosa que tiene para acusar al violador. Exija que un perito forense le haga el examen correspondiente. Tampoco se cambie de ropa hasta que sea revisada por el médico legista y no se desprenda de ellas mientras se sustancie la causa. Allí en los primeros momentos pueden encontrar rastros del violador que pueden ser utilices para un examen de ADN.
Siendo la prueba de ADN la que mas alto grado de certeza en técnicas de identificación alcanza, recibiendo en la actualidad la denominación de huella genética.

Los médicos que la atiendan la asesorarán convenientemente sobre los riesgos físicos y psíquicos que puede tener.

- Guarde todas las pruebas físicas, hasta tanto le sean requeridas. Hágase acompañar por un familiar o alguien a quien Ud. conozca, si es posible una persona que pueda influenciar, para dar mayor celeridad al caso, su abogado personal será un buen interlocutor.

- En su exposición, de todos los datos que recuerde, seguramente la ha amenazado de muerte, exponga eso también, hasta él más mínimo detalle de conversaciones que pudo haber mantenido.

- Recuerde que, para que estos marginales estén en la cárcel, por más vergonzoso que le parezca, Ud. debe radicar siempre la denuncia policial o judicial. Además, si su atacante es capturado, reconózcalo. Hágase acompañar por algún abogado de confianza para verificar que todo sea hecho conforme a la ley.

- Muchas veces, tanto estos como otros delincuentes, quedan libres por los malos procedimientos de los funcionarios actuantes.
Haga lo imposible para que el violador, no tenga la más mínima posibilidad legal de ser liberado por una impericia de su parte o de los funcionarios que actuaron en las sucesivas instancias.

- Como cualquier otro delincuente, los violadores contratan letrados que saben mejor que nadie como hacer para evadir la Ley, como por ejemplo, cambiar la carátula de la causa de: “Violación” por otra que pueda resultar mas benigna a la hora de ser condenado.

- Asesórese pues, hay centros especializados en este tipo de problemáticas, los que van a entender perfectamente su situación y van a tratar de darle solución.

- Jamás permita que esa experiencia la aísle. Muchas mujeres han sido víctimas de violación como Ud., ellas estarán dispuestas a brindarle ayuda.

- Ud. elige vivir con miedo una sola vez o por el resto de su vida.

- Haga siempre la denuncia, si teme porque su atacante puede hacerle algún tipo de daño cuando salga de la cárcel, deseche la idea, son muy pocos los casos en que el violador ha tomado alguna represalia. Sea valiente, sacando al criminal de las calles estará ayudando a que otras inocentes como Ud. puedan moverse con libertad.

Recuerde que la violación aunque repugnante, es un hecho que se puede remediar, pero la muerte no, por ello aun estando bien adiestrada en el uso de armas deje su ira de lado, no haga justicia por mano propia, deje la justicia para los jueces. El objetivo primero es salvar su vida.

Muchos habitantes saben quien vive al lado de su casa, también saben quienes son los autores de semejante hechos, y también, en algunos casos, cual es el poder que representan. Su enorme fuerza va a ser neutralizada paulatinamente, en la medida que el asco sature a la ciudadanía
Un viejo dicho manifiesta que, las cosas por sabidas se callan, y por calladas se olvidan.
No será hora de que la sociedad toda apliquemos a estos criminales un castigo que ya hace tiempo hemos olvidado. El castigo social.

Fuente: Biblioteca del Programa Comunidades Seguras / Policia Federal Argentina

lunes, 6 de junio de 2016

HOY SE CUMPLE UN NUEVO ANIVERSARIO DEL DIA "D", DESEMBARCO DE NORMANDIA


POR ANDRES PENACHINO

Día D es un término usado genéricamente por los militares para indicar el día en el que se debe iniciar un ataque o una operación de combate. Históricamente, se utiliza el término día D para referirse al 6 de junio de 1944 en la Segunda Guerra Mundial, día en el que comenzó a ejecutarse la denominada Operación Overlord. 

Dicha operación consistía en llevar a cabo un gran desembarco en las playas de Normandía como estrategia para reingresar al combate en Europa Occidental haciendo disminuir el dominio alemán, aunque comenzó de madrugada con el aterrizaje de tres planeadores de la 6ª División Aerotransportada del Ejército británico y la posterior toma del puente Pegasus por la Compañía D, del 2º de Infantería Ligera de Oxfordshire y Buckinghamshire, integrada en la Brigada de Desembarco Aéreo de dicha División. 

En esta fecha la operación Overlord consiguió una cantidad importante de sus objetivos previstos, logrando que las tropas aliadas se adentraran en la costa francesa, iniciando así la liberación de la Europa occidental ocupada por la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial.

El día original para el desembarco se había fijado para el 5 de junio de 1944, pero las malas condiciones climáticas y marítimas hicieron que el comandante supremo de los aliados Dwight D. Eisenhower la aplazara hasta el 6 de junio, dándoles más tiempo para ensayar sus movimientos. Debido a ello esta última fecha se conoce popularmente como el pequeño día D. En francés se llama Jour J o Le Choc. (fuente Wikipedia)

Alli el General Eisenhower (cinco estrellas) utilizó para esa batalla el mando unificado. La noción del comando unificado y las operaciones conjuntas tuvo su origen en la doctrina militar occidental gracias a las tesis del general Eisenhower. 
Anteriormente, y aunque cueste creerlo, la coordinación entre los llamados ejércitos del mar y de la tierra era escasa en el nivel operativo. Hoy en día, ningún cadete puede salir de las academias si no dispone de una idea clara sobre los principios de la constitución de los comandos unificados. Estos garantizan lo que se conoce en la doctrina castrense como la acumulación de fuerzas en pos de un objetivo común. 

Parece obvio, pero no siempre esto fue así 

El Manual del Ejército estadounidense establece 9 principios en la realización de la guerra: objetivos, ofensiva, economía de fuerzas, masa, maniobra, unidad de comando, seguridad, sorpresa y simplicidad.
Este documento ha contribuido en buena medida a establecer y divulgar la doctrina militar occidental. El principio de unidad de comando debe ser aplicado en todos los niveles de la guerra “de una forma tal que acumule poder de combate hacia un objetivo común”.

“La unidad de comando significa que todas las fuerzas están bajo la responsabilidad de un comandante”, quien debe buscar la realización del objetivo propuesto a través de todos los medios disponibles.

El coronel retirado David Jablonsky, profesor de seguridad nacional en el Colegio de Guerra del Ejército estadounidense, precisó que la doctrina de la unidad de comando fue trazada por el presidente Dwight Eisenhower en 1958: “El poder militar de tierra, mar y aire separados se ha ido para siempre (...) 

Si alguna vez nos involucramos de nuevo en la guerra, la pelearemos con todos los servicios, como si fuera un solo esfuerzo concentrado”. El trabajo en conjunto, argumentaba el mandatario y general retirado, es la llave de la unidad.

Mucho de la incapacidad para dar una respuesta acertada y oportuna al ataque contra la base de Pearl Harbor fue atribuida a la ausencia de un trabajo en conjunto entre los componentes aéreo y marítimo. La conciencia de esta situación, indica el coronel Jablonsky, hizo que prevaleciera en el ámbito político estadounidense la tesis del general del Ejército frente a las esgrimidas por los representantes de la Marina.

Eisenhower argumentaba algo que hoy en día suena obvio, hasta para los oficiales más jóvenes: “Cuando tienes a todos los servicios separados y esperas a que nuestros hombres tengan 50 (años) para que comiencen a conocerse más entre ellos mismos, será muy difícil desarrollar el tipo de juego en equipo que se aplica” en las escuadras de fútbol.

La noción de la unidad de comando supone la existencia de teatros de operaciones bien definidos desde el punto de vista geográfico. Se estima que la decisión sobre la delimitación de tales zonas corresponde a la más alta jerarquía de las fuerzas armadas. Para la ejecución de las operaciones militares en cada una, el Comandante en Jefe nombra a un jefe de Comando Unificado.

Andres Penachino 

la foto pertenece al momento del desembarco.
FUENTES VARIAS

sábado, 4 de junio de 2016

EL CIRCO ROMANO EN LA SOCIEDAD CONTEMPORANEA.



POR ANDRES PENACHINO

A pesar del despliegue de maravillas tecnológicas de los últimos 50 años en: medicina, transporte, comunicaciones, computación, etc. vivimos en una sociedad enormemente problemática. Bajo el triple azote del; consumo de drogas, la criminalidad y el declive de los valores morales, este mundo se esta convirtiendo en un caos.
Todos ellos, asociados o no, son una amenaza para la sociedad, pero también amenazan la salud y el bienestar de nuestras comunidades, coartan las aspiraciones de nuestros pueblos y mancillan el futuro de nuestros niños.
Todos lo vemos, poca es nuestra reacción.
Mientras esto acontece a nuestro alrededor, la bulla del triunfalista del fútbol, los programas televisados donde se muestran obscenamente políticos y vedettes bailando por no se sabe que sueño, el mirar por el agujero de una cerradura para ver que hace una docena de atorrantes metidos en una casa buscando una efímera fama, parece ser el antídoto efectivo de nuestra civilización, que previene de una hipotética realidad que, ni siquiera se desdibuja cuando comenzamos a buscar con nuestro control remoto, aquellos canales que solo pasan películas.
Allí frecuentemente encontramos otra realidad, una realidad que se ve emponzoñada por la difusión del comportamiento salvaje, esos actos egocéntricos de la violencia contra los demás, en los que el protagonista “malo” se complace en causar dolor, y a veces, según el guión, en una completa indiferencia ante los sentimientos y la humanidad de la victima. Es lo que vende dicen algunos entendidos.
Los videos juegos que utilizan los chicos condicionan indiscriminadamente a los chicos a atacar y matar, inspirados en los métodos militares que emplearon en la instrucción de los soldados que iban a Viet Nam para superar la resistencia a matar al enemigo.
La violencia vista, la leída y la que vivimos a diario, se ha convertido en el temor al otro. Hemos generado una caparazón que poco a poco destruye nuestra compasión. Estamos perdiendo la capacidad de preocuparnos por que le pase a los demás, pero no nos damos cuenta que tampoco estamos exentos del flagelo que nos afecta en forma cada vez mas directa
Los blancos potenciales de la violencia, ahora somos todos y cada uno de nosotros. Ahora el mensaje es, mantenerse hiper vigilantes y asumir que todo el mundo constituye una amenaza en potencia.
Dentro de nuestras casas estamos seguros, fuera de ellas son todos enemigos. 
El espectáculo debe continuar, haciendo lo posible por privarnos de la capacidad de ver la gravedad de una enfermedad que amenaza en convertirse en pandemia de continuar en el tiempo.
El ser humano, en toda su historia registrada, buscó el entretenimiento como una falsa forma de evadirse de sus frustraciones. Esa fuga hacia adelante existió siempre, como una resignada manera de no ver los problemas propios que requieren grandes esfuerzos para solucionarlos. 
El circo romano es la síntesis de espectáculos sangrientos, por ejemplo las luchas entre gladiadores y animales salvajes, facilitaban la evasión, como una embriagante droga visual que, luego de la suficiente descarga de adrenalina, permitía una resignada marcha hacia sus casas.
La tecnología moderna multiplicó el Coliseo romano en un número casi infinito. La televisión permitió que el circo alternara casi simultáneamente con el teatro, y éste con alucinantes presentaciones virtuales, que en un permanente delivery, llevaron a domicilio sueños y broncas ajenas, para obviar las propias.
Pero la fórmula del circo tiene un segundo componente que es el pan, elemento esencial en la comida hasta hace pocos años; basta recordar que en la triste Primera Guerra Mundial (1914-1918), en la denominada guerra de trincheras, se consideraba que cada soldado francés debía consumir dos kilos de pan por día. Ese pan representa la alimentación básica que necesitaba una población, en un tiempo y lugar determinado. Lo dramático se da cuando, gracias a la distracción la gente empieza, lentamente, a recibir miguitas.
La primitiva fórmula que nos ofrece el circo nos motiva y nos mueve más que cualquiera de los dramas de la vida real que nos rodea, y así vamos por la vida, tomándonos en serio un show de televisión, en tanto que no demandamos a quienes deberíamos demandar, soluciones concretas sobre las cosas que realmente merecen verdadera preocupación.
Cuando el espectáculo circense también se convierte en una fuerte adicción, también empezamos a perder ciudadanos para tener meros adictos. En ese momento de mucho circo, la gente que busca el pan tiene dificultades para lograrlo, en primer lugar porque se olvidó cómo se produce, y porque se resignó a participar crónicamente de las otrora ollas populares, hoy denominadas planes sociales, en donde se pierde lentamente el orgullo de votar a cambio de un cada ves mas escaso plato de comida. En ese momento sólo quedan muchos hinchas descontrolados en sus apetitos y muy pocos ciudadanos responsables.
Así como la crisis medieval dio paso al renacimiento, nuestro voto responsable nos proveerá del pan de cada día, evitando que, cada ves mas debamos apelar al circo para evadirnos de la terrible una realidad cotidiana, cuyo pronóstico cada ves es mas sombrío.
FUENTE: DIARIO EL VIAJERO, MATERIAL DE LA BIBLIOTECA DEL PROGRAMA COMUNIDADES SEGURAS ONG.
LA FOTO ES REPRESENTATIVA, EXTRAIDA DE INTERNET Y NO TIENE QUE VER CON LA NOTA
Andrés Penachino

MINISTRO DE SEGURIDAD BONAERESE INTERNADO


publica Andres Penachino

Trascendió anoche que el ministro de Seguridad bonaerense, Cristian Ritondo, permaneció esta semana internado durante dos días en el Instituto del Diagnóstico de La Plata producto de una neumonía producida por el estrés.

Se sabe que el ministro está pasando por su peor momento en la gestión. A los graves cuestionamientos que recibe por haber designado al comisario general Pablo Bressi como Jefe de la Bonaerense, sospechado de tener fuertes vínculos con el narcotráfico, se suma la ola de secuestros extorsivos que castiga a los habitantes de la Provincia.

La inseguridad preocupa tanto que legisladores del Frente Renovador plantearon duras críticas contra la gobernadora María Eugenia Vidal y Ritondo, y propusieron una batería de medidas para cambiar el rumbo.
fuente: Diario Hoy

viernes, 3 de junio de 2016

HOY EL VATICANO TRABAJA SOBRE EL CRIMEN INTERNACIONAL Y LA TRATA DE PERSONAS


POR ANDRES PENACHINO

La tan mentada globalización sin duda también alcanzo a la criminalidad y el delito organizado que hoy desconoce cualquier tipo de fronteras. Que además recibe un impulso de singular complejidad con la mundialización de las comunicaciones, las transacciones comerciales, económicas y financieras de orden internacional.

Los intereses que se movilizan en los negocios espurios son realmente increíbles
Hablamos del :
Trafico de drogas,
Trafico de armas;
Trata de personas;
Prostitución infantil;
Delitos informáticos;
Lavado de dinero;
Corrupción;
Falsificación de marcas;
Contrabando de material nuclear;
Etc.
El crimen organizado, también requiere la necesaria clandestinidad para mantener sus actividad en el estado mas alto de rentabilidad. Este hecho singular suele darse, en países donde los funcionarios dedicados a los controles específicos de este tipo de delitos, poseen un importante grado de corrupción, ejecutando sus acciones por la vía del cohecho entre otras..
Así vemos como de a poco comienzan a operar agentes externos en nuevos territorios donde la posibilidad cierta de instalarse y armar pingues negocios les resulta fácil y atractivo.
No podemos dejar de reconocer que el delito organizado requiere no solo un estudio profundo por parte de las autoridades locales, también para una persecución penal organizada se necesita cooperación regional y, en algunos casos internacional. 
La expresión “crimen organizado”, fue esbozado por el Consejo Económico y Social de la Organización de Naciones Unidas, producto de la Conferencia Ministerial Mundial sobre la Delincuencia Transnacional Organizada, efectuada en Italia en noviembre de 1994.
El crimen organizado es una de las principales amenazas a las que han de hacer frente los gobiernos para garantizar su estabilidad, y el desarrollo ulterior de sus economías.
Los clanes mafiosos se disputaron por mucho tiempo el manejo de territorios dentro y fuera de sus fronteras de nacimiento, en cambio las organizaciones criminales internacionales han alcanzado acuerdos y entendimientos para dividir sus áreas geográficas, desarrollar nuevas estrategias de mercado, establecer formas para la asistencia mutua y el arreglo de conflictos a nivel mundial.
A diferencia de las Mafias, los carteles del narcotráfico están diseñados sobre principios racionales de gestión, típicos de cualquier industria lícita, como son la especialización y la división del trabajo.

El trafico de drogas:

Por tráfico de drogas se entiende no sólo cualquier acto aislado de transmisión del producto estupefaciente, sino también el transporte e incluso toda tenencia que, aun no implicando transmisión, suponga una cantidad que exceda de forma considerable las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende que la tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo ilícito (entendiéndose como ilícito todo consumo ajeno). 
En algunas legislaciones se considera delito solamente el tráfico, pero no la tenencia de drogas en cantidades reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que otras tipifican como conductas delictivas tanto el tráfico como la tenencia.
Existen tres modalidades dentro del tráfico de drogas, establecidas en base a los medios que se utilizan para realizar el tráfico de drogas. Estos tres tipos son los siguientes:
a.- Tráfico Aéreo: Consiste en aquel que utiliza como medio de tránsito, naves o aeronaves públicas o privadas, para que transporten vía aérea sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
b.- Tráfico Marítimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte buques, barcos, etc, para que transporten vía marítima sustancias estupefacientes o psicotrópicas depositadas en container u otros lugares del buque.
c.- Tráfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de tránsito, vehículos o cualquier medio de transporte vial, para que trafique vía terrestre sustancias estupefacientes o psicotrópicas, cualquiera sea su forma de ser embalada.
Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas, y es el tráfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien conocida con el nombre de narcomulas intraorgánica, en la cual se introduce en el estómago de un individuo cierta cantidad de dediles para facilitar el tráfico de varios gramos de droga, que en muchos casos resultan infructuosos debido a la ruptura de dediles, que pueden ocasionar hasta la muerte del narcomula; todo esto con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que cada día son más rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el tráfico de drogas.
La fabricación de cocaína y su distribución, la logística que esos procesos requieren tales como la adquisición de materias primas, precursores, sistemas de transporte, sistema de ingreso del producto a los mercados consumidores, redes de distribución, cobranza, colocación de dinero en circuitos formales (bancos, inversiones diversas, etc.) convierten a estas organizaciones, que desde los años 70 están en total expansión, en verdaderas redes comparables a empresas multi nacionales, cuya casa matriz esta en Centro América, compuesta por miembros dominantes como Don Diego y su archi enemigo Wilber Varela, alias Jabón, otrora Pablo Escobar Gaviria, o Jorge Ochoa Vasquez, etc. 
El concepto de cartel fue transplantado del argot usado por los economistas, para señalar a aquellas organizaciones o empresas delictivas capaces de ejercer la supremacía en alguna actividad. En estos casos, observa la ONU, se trata exclusivamente del tráfico de drogas colombianas.
La primera vez que se manejó oficialmente el término para designar a bandas de Colombia fue con motivo de la acusación de los Estados Unidos de Norteamérica contra Pablo Escobar Gaviria y aliados, el 18 de noviembre de 1986.
La imperiosa necesidad de los Estados Unidos de mantener controlado el ingreso de narcóticos desde la Región Latino Americana a su territorio ha llevado al departamento de estado de ese país a desarrollar una serie de estrategias tendientes a ponerle coto a ese flagelo.
Si bien los Estados Unidos desde los años setenta viene haciendo diversas gestiones en Colombia para combatir los famosos cárteles, recién en el año 1999 el Congreso Norte Americano aprobó la intervención armada en Colombia.
El Plan Colombia contó inicialmente con un presupuesto de 7.500.000 de dólares para combatir él trafico de drogas y la guerrilla.
Este plan surge después del retiro de EEUU de Panamá, usando primariamente un régimen de premios y castigos, incentivando a los productores a cambiar los cultivos ilícitos, por cultivos legítimos, posteriormente colaboró con el rociado de los cultivos de coca con herbicidas (glifosfatos) en áreas examinadas por satélites, y simultáneamente prestó ayuda para combatir a los terroristas mediante el apoyo de material bélico en la que se cuentan helicópteros y también tropas especiales.
Sin embargo estos esfuerzos han dado escasos resultados en Colombia. Hoy se envía más droga desde Colombia a EEUU y las fuerzas irregulares hoy se cuentan en alrededor de 30.000. Ante esta coyuntura y agravado por los atentados del 11 S, los Estados Unidos ya no toma a la región Latino Americana como el patio trasero de su casa.
Así lo indican los sucesivos anuncios que los Estados Unidos viene dando a los países de la región a través de diversas declaraciones de sus funcionarios, por las cuales tomamos conocimiento que la estrategia del control del trafico de drogas, el crimen organizado y la guerrilla no solo va a pasar por Colombia sino abarcará otros países de la región, dado que existen sobrados indicios que las ramificaciones del crimen organizado abarca varios países incluyendo la Argentina.
A los efectos EEUU pretende dar un marco conceptual para el combate a las drogas, la guerrilla y el crimen organizado, que incluye operaciones en conjunto con fuerzas armadas norte americanas.
La incorporación de las fuerzas armadas en el combate contra el narcotráfico tiene como inicio la gestión Reagan cuando incluye a la lucha contra la droga dentro del concepto de Seguridad Nacional. De ese modo quedó planteado el uso de las fuerzas armadas en la lucha contra la droga. Un verdadero desafió histórico ya que, hasta ese momento, la policía y las fuerzas militares tenían claramente delimitadas sus funciones y, a partir de allí se mezclan frecuentemente. Especialmente cuando es necesario el uso de tecnología superior para apoyar operaciones especificas, en general apoyo aéreo o naval.
Fronteras adentro, Estado Unidos ha diseñado tres estrategias especificas para reducir el consumo de sustancias toxicas.
La estrategia de prevención, mediante campañas dirigidas especialmente a los jóvenes, la de aplicación de la ley, con sus respectivos juicios y encarcelamiento a los culpables. Se calcula que seis de cada diez presos en Estados Unidos, están encarcelados por asuntos relacionados a las drogas. Y por ultimo una política de rehabilitación de adictos que conlleva a trabajo de profesionales de la salud, centros médicos etc.
Ante la oferta, son cinco los aspectos principales de la política oficial norte americana.
La erradicación de cultivos como se menciono en el caso Colombia, la sustitución de cultivos para permitir a los campesinos poder mantenerse con otras explotaciones sustitutas, una política de interdicción que es una política bilateral, una política regional multilateral sobre todo entre las fuerzas militares de los países. De esa forma las fuerzas aéreas colombianas y peruanas mancomunaron esfuerzos para combatir él trafico aéreo ilegal de pequeñas naves entre los dos países. Una cuarta política tiene que ver con lo que la oficina de drogas de la Casa Blanca llama operaciones contra organizaciones. Estos esfuerzos apuntan a la búsqueda de los individuos más importantes de las organizaciones que controlan la producción, el transporte y la venta de drogas, tal como el caso de Diego Montoya Sánchez
Otra política tiene que ver con las utilidades que genera este comercio el que se reparte a lo largo de la ruta de producción, refinación y transporte y el posterior lavado de dinero proveniente de la comercialización, en este aspecto son muchos los países de la región que han adherido de una u otra forma a esta policita de combate contra el blanqueo de activos. Los bancos Argentinos deben seguir expresas directivas del Banco Central de la Republica. Argentina, en lo que refiere a la denuncia de las entidades bancarias a esa entidad de depósitos bancarios a partir de una suma establecida.
También existen políticas de seguimiento y evaluación de los movimientos de los precursores químicos que pueden ser utilizados para la producción de narcóticos.
Desde los Estados Unidos son varias las herramientas oficiales que se emplean para llevar a cabo esta política.
Asistencia técnica, dotaciones de personal especializado, ayuda militar, ayuda policial, ayuda económica especialmente a aquellos países productores para la suplantación por productos alternativos, coordinación militar, especialmente en la parte aérea y naval, entre otras. Como las controvertidas certificaciones.
Ante estas consignas provenientes del país del norte, y entendiendo lo escrito en párrafos anteriores, que este tipo de industria depende de varios factores caben algunas reflexiones.
Ningún país de la región ha atacado frontalmente este tema. Surgen ahora preocupaciones, por ejemplo, de Ecuador por el denominado “efecto globo”. Esto se produjo cuando se comenzó a controlar el cultivo de coca en Colombia, este empezó a trasladarse a Ecuador. Este problema va a existir mientras no se presione en todas las áreas proclives al cultivo a la ves.
Que es preciso atacar primero, la oferta o la demanda. Durante la administración Reagan se puso el acento en el ataque de la “oferta” latinoamericana de drogas, impulsando el control y la represión en la fuente, sin que se viera idéntico empeño por terminar el consumo interno. El primer país donde se materializo esta política fue en Bolivia.
Sin embargo las acciones conjuntas que incluían militares y policías norte americanos no tuvieron el resultado esperado, ya que, no tomaron en cuenta elementos tan importantes como la fuerte raigambre sociocultural que estos cultivos tienen en los países andinos. Además el cultivo de las hojas de coca había traído una verdadera bonanza económica a los empobrecidos campesinos. Tiempo después Estados Unidos adopta una fuerte política de prevención fronteras adentro, especialmente dirigida a los jóvenes para reducir el consumo de estimulantes viendo infructuosos las acciones llevadas a cabo para reducir la oferta.
Hoy, no solo Estados Unidos, sino cualquier país del mundo debe establecer un sutil equilibrio hasta implementar una política gradual y extendida en el tiempo de disminución de oferta y demanda dado que, si hoy en cualquier país no productor dejase de entrar droga por 90 días, se agotarían los stocks existentes en los países consumidores. Esto provocaría que una inmensa cantidad de adictos comenzaran a sufrir el famosos síndrome de abstinencia.
Si en EEUU un 14 % de la población es consumidora, tendrían de un día para otro 42.000.000 de habitantes demandando asistencia especializada. No existe un plan de contención para este tipo de evento en el mundo. Esto refiere a “tolerar” el ingreso de cantidades importantes de narcóticos para abastecer a los adictos crónicos. La demanda en este caso crea la propia oferta.
Las fuentes de empleo directo e indirecto que genera la producción de drogas en todas sus etapas, que en general beneficia a personas carenciadas y desarrolla zonas pobres y apartadas de los grandes centros urbanos. Se calcula que solamente en Perú, Bolivia y Colombia trabajan en tareas relacionadas con la producción de materia prima y de narcóticos alrededor de 6.000.000 de personas. 
Trata de personas
El delito de trata de personas consiste en utilizar a una persona con fines de explotación para obtener provecho propio o de un tercero, haciendo uso de la coerción o la limitación de la libertad individual.
La trata de personas es considerada una forma de esclavitud moderna y una de las peores violaciones a los derechos humanos.
Este delito convierte a la persona en objeto que se puede “comercializar”, lo que conlleva a su “cosificación”.
La víctima de trata de personas, aún cuando hubiese dado su consentimiento, no puede ser considerada como delincuente ya que, en cualquier circunstancia, es una víctima. Es atraída por engaños y artimañas que utilizan los grupos de delincuencia organizada trasnacional.
Con frecuencia le ofrecen empleo, oportunidades de educación, viajes para mejorar sus condiciones económicas y de vida, matrimonio, mejores oportunidades para sus hijos, etc.
La trata de personas es una actividad ilícita que anualmente mueve miles de millones de dólares en el mundo y es un fenómeno en aumento. Pese a la importancia de los tratados internacionales y a los esfuerzos de los Estados para combatir a la delincuencia organizada transnacional, este fenómeno se ha convertido en una actividad criminal muy lucrativa que compite a nivel mundial con el tráfico de drogas y de armas.
GLOSARIO:
Captación: la captación es un concepto que se traduce en atracción. Es decir, atraer a una persona, llamar su atención o incluso atraerla para un propósito definido. En lo que respecta a la trata de personas tiene un significado muy similar. Presupone reclutamiento de la víctima, atraerla para controlar su voluntad para fines de explotación. La captación se ubica dentro de los verbos que definen las acciones sancionables dentro del tipo penal de trata de personas. Algunas legislaciones han cambiado este concepto por “reclutamiento” o “promoción” aunque no son sinónimos.
Coacción: la coacción implica fuerza o violencia para que una persona diga o 
ejecute algo. Los tratantes ejercen este medio sobre las víctimas al utilizar diferentes elementos generadores: la posibilidad de ejercer un daño directo y personal o la amenaza de afectar a otras personas. Esta afectación normalmente es física pero también puede dirigirse al perjuicio de la imagen, el estado emocional o el patrimonio.
Coordinación institucional: el combate a la trata de personas no es parte de la actividad de una única institución pública o privada. Dentro de cada país, de acuerdo a su estructura organizacional, existe una serie de instituciones que por su mandado o misión están o deberían estar directamente involucradas en la lucha contra la trata de personas. 
Es indispensable que se establezcan protocolos y procedimientos específicos de coordinación para que cada uno de los actores institucionales conozca su papel en la prevención, sanción, atención, protección de las víctimas y cooperación con otros países. Debe evitarse la improvisación en esta materia por la complejidad de las conductas y los intereses en juego (por lo general vidas humanas).
Cooperación internacional: la cooperación internacional en materia penal, tratándose de la trata de personas, implica la aplicación de acuerdos entre los Estados para la investigación conjunta del delito y en especial para la tramitación de solicitudes de asistencia mutua en materia penal que facilite el tránsito de elementos probatorios Importantes en las investigaciones. Pero también debe haber cooperación en materia de atención de las víctimas de trata, repatriaciones, prevención, etc.
Concesión o recepción de pagos: dar y recibir un beneficio patrimonial (dinero o 
bienes) es parte del modo de operación de las redes de trata. El tratante puede ofrecer una cantidad de dinero u otro tipo de beneficio por la víctima, en especial si son personas menores de edad y están sujetas por vínculo legal o parental. 
También aplica cuando una persona recibe un pago por proporcionar información o crear alguna ventaja específica para que el tratante tenga acceso a la víctima. En estos casos, de acuerdo al tipo de legislación contra la trata que se esté aplicando, quien recibe el pago puede ser autor del delito de trata de personas o recibir sanción por otros delitos que contemplen estas conductas. La concesión o recepción de pagos es un medio para realizar la captación de la víctima y se incluye frecuentemente en el tipo base que castiga esta actividad delictiva.
Consentimiento: en el delito de trata de personas, el consentimiento de la víctima a los requerimientos del tratante no es relevante. 
La trata se basa en abuso de poder. Este fenómeno se manifiesta en las diferentes formas de violencia que utiliza el tratante para reclutar y controlar a las víctimas hasta el momento en que son entregadas a los explotadores. La mayor parte de las víctimas tienen una historia anterior de abuso u otras formas de violencia y/o son literalmente engañadas utilizando situaciones de vulnerabilidad como la pobreza, bajo nivel educativo y estados de incapacidad. Uno de los factores que favorece el acercamiento del tratante es su relación de poder o confianza con la víctima. Puede tratarse de sus padres, hermanos, tíos, abuelos, entre otros o personas cercanas del trabajo, el centro de estudio o el vecindario. 
En el caso de las personas menores de edad son sus representantes legales quienes usualmente son abordados por los tratantes para tener acceso al niño, niña o adolescente. 
El consentimiento de la víctima no se toma en cuenta en ninguna de las fases de la trata de personas, ya sea reclutamiento, traslado o explotación. En todas ellas persisten los factores de intimidación, manipulación o fuerza. En la práctica jurídica, algunos países han considerado en sus legislaciones sobre trata de personas que la víctima mayor de edad que consiente en la actividad de trata sin que medie engaño, coerción, amenaza o fuerza no es víctima y por lo tanto no hay delito. Esta es una tendencia que está desapareciendo rápidamente ante la consideración de que la víctima no consiente libremente en ser explotada.
Documentación: los documentos de identidad (viaje, trabajo, nacimiento, etc.) con frecuencia son falsificados, alterados, comprados, vendidos, retenidos o destruidos por los tratantes de personas y sus colaboradores. Los documentos más utilizados son los documentos de identidad (partida de nacimiento, cédula, pasaportes, etc.), tikets de viaje, permisos de trabajo, documentos para crear y publicitar empresas ficticias, etc. El tráfico ilícito de documentos verdaderos, alterados o falsificados es una actividad conexa de la trata de personas. Las diferentes legislaciones están ampliando el rango punitivo de estas conductas para cubrir todas las posibilidades. 
Este recurso de las redes de trata puede ser utilizado por autoridades con capacitación especial para detectar víctimas en los puntos de ingreso y salida (fronteras), lugares de explotación, entre otros.
Deportación: es un instituto procesal migratorio que faculta al Estado para que 
obligue a una persona a salir de su territorio y no regresar en un plazo determinado (usualmente 5 años). Se basa en los siguientes presupuestos: i) la persona ingresó al país evadiendo los trámites legalmente establecidos; ii) la persona agotó su tiempo de estadía en el país y no realizó ningún trámite para regularizar su situación migratoria; iii) cuando haya obtenido el ingreso al país o su permanencia en él, por medio de declaraciones o por la presentación de visas o documentos que hayan sido declarados falsos o alterados y iv) cuando haya sido ordenado que abandone el país y no lo haga en el plazo que le concedió la autoridad migratoria. En algunas legislaciones, las víctimas de trata u otros delitos de crimen organizado que deciden en primera instancia no colaborar con la policía, son deportadas.
Desarraigo: la víctima es separada del lugar o medio donde se ha criado o habita y/o se cortan los vínculos afectivos que tiene con ellos, mediante el uso de fuerza, la coacción o el engaño. 
El objetivo del desarraigo es evitar el contacto de la víctima con sus redes sociales de apoyo: familia, amistades, vecinos, a fin de provocar las condiciones de aislamiento que permiten al tratante mantener control y explotarla. El desarraigo forma parte de la fase de captación de la trata pero se materializa en el traslado de la víctima al lugar de explotación.
Cuando se llega al destino final la víctima es despojada, casi en todos los casos, de sus documentos de identidad y viaje y otras pertenencias que la lijen con su identidad y lazos familiares y afectivos. Lo usual es que se vea privada de su libertad desde ese momento pero en algunos casos se le permite comunicación con sus familiares o personas cercanas, incluso una visita ocasional pero bajo control total sobre lo dice o hace de manera que no tenga oportunidad de comentar lo que le está pasando. Lo cierto es que los mecanismos de dominación mantienen el vínculo entre víctima y victimario. No se entiende esta frase. El desarraigo siempre se mantiene en situaciones de trata, incluso la víctima lo acepta como una medida de protección a sus mismos familiares y otras personas cercanas.
Enfoque de derechos humanos: la trata de personas es un delito que lesiona derechos humanos fundamentales. El tratante limita o elimina todos los derechos inherentes al ser humano y que están consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos.
La víctima se convierte en un “objeto” de comercio sin libertad física o volutiva. 
En la construcción de la normativa que combata la trata de personas, quienes hacen las leyes y las ejecutan, deben sustentar sus criterios con base en el respecto a los derechos humanos de la víctima para su atención y protección y la imposición de penas acordes con los bienes jurídicos lesionados por este tipo de criminales.
Engaño: se refiere a crear hechos total o parcialmente falsos para hacer creer a una persona algo que no es cierto. En la trata de personas se refiere a la etapa de reclutamiento donde el tratante establece un mecanismo de acercamiento directo o indirecto con la víctima para lograr el “enganche” o aceptación de la propuesta. 
Esencialmente se traduce en ofertas de trabajo, noviazgo, matrimonio y en general una mejor condición de vida. De igual forma, el engaño es utilizado por el tratante para mantener a la víctima bajo su control durante la fase de traslado y posteriormente en los lugares de explotación. La normativa penal ha incorporado este concepto en los tipos que sancionan la trata como parte integral del tipo base o de alguna de las agravaciones. Este es uno de los aspectos más importantes para lograr que una víctima no sea culpada por delitos que haya cometido durante el proceso de trata al que fue sometida.
Esclavitud: la esclavitud es el estado o condición de un individuo sobre el cual 
se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o alguno de ellos. La Trata de esclavos comprende todo acto de captura, adquisición o cesión de un individuo para venderle o cambiarle y en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos. 
Es uno de los fines principales de la trata de personas que, como se ha dicho, es “una forma de esclavitud moderna” porque literalmente las personas son sometidas a esclavitud por los tratantes y explotadores.
Explotación: por explotación se entenderá la obtención de beneficios financieros, comerciales o de otro tipo a través de la participación forzada de otra persona en actos de prostitución, servidumbre sexual o laboral, incluidos los actos de pornografía y la producción de materiales pornográficos.
El Protocolo de Palermo no incorpora una concepto específico sobre explotación, únicamente indica las conductas que puede incluir la explotación: “Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la
Extracción de órganos”. La lista de posibles formas de explotación queda abierta ante los cambios constantes de la criminalidad. 
Extracción ilícita de órganos: se entiende como la sustracción de un órgano humano sin aplicar los procedimientos médicos legalmente establecidos y sin que medie consentimiento de la víctima, en la mayoría de los casos. Algunas legislaciones han integrado la extracción de órganos como parte de los fines de la trata de personas. 
No obstante, el término de tráfico ilícito de órganos parece ajustarse más a las 
conductas que rodean esta actividad delictiva que conlleva la extracción, compra, venta, transporte, ocultamiento, etc. de órganos, tejidos, fluidos y células humanas.
Fines: la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre, la extracción de órganos, venta de personas menores de edad, matrimonio servil, embarazo forzado, son algunos de los fines que conlleva la trata de personas. Cada uno de estos fines está definido, o al menos mencionado, en instrumentos internacionales y derivan de la explotación, servidumbre y esclavitud. 
La tendencia de algunos Estados que han normado la trata de personas es incluir una lista de fines dentro del tipo penal siguiendo los parámetros que establece la definición del Protocolo de Palermo. Otros cambiaron la lista por la expresión “para fines de explotación” y un tercer grupo crea tipos penales independientes que sancionan el trabajo forzado, el tráfico ilícito de órganos, la venta de personas menores de edad, más allá de lo que establezca el tipo penal de trata. Este procedimiento se aplica para evitar que algunas conductas no incluidas en el delito de trata queden impunes.
Fraude: este término tiene diferentes significados. En el tema de trata de personas el fraude es la consecuencia lógica del engaño. El tratante utiliza la manipulación y la mentira para lograr que la víctima acepte sus ofertas. Usualmente el término fraude se refiere a burlar o eludir la ley. Esto puede ajustarse, en trata de personas, al propósito del tratante de controlar a víctima y lograr que bajo su dominio llegue a cometer delitos. El fraude se incluye dentro del tipo de trata como uno de los medios para llegar a la víctima.
Fuerza: la fuerza se interpreta como una forma de violencia física. El tratante puede recurrir en la fase de reclutamiento o captación a mecanismos de sustracción forzosa de la víctima de su comunidad o país. Asimismo, la fuerza aplica en las fases de traslado y explotación.
Matrimonio forzado o servil: toda institución o práctica en virtud de la cual una mujer, sin que le asista el derecho a oponerse, es prometida o dada en matrimonio a cambio de una contrapartida en dinero o en especie entregada a sus padres, a su tutor, a su familia o a cualquier otra persona o grupo de personas. Es uno de los fines de la trata de personas y aún se practica en diferentes partes del mundo.
Medios: los tratantes de personas utilizan medios muy diversos para lograr el reclutamiento o captura de las víctimas y su posterior sometimiento. La amenaza, el uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, son algunos de ellos. Las legislaciones penales que aplican el concepto del consentimiento viciado o irrelevante tanto para personas mayores como menores de edad tienden a ubicar los medios como agravantes con penas mayores a las del tipo penal simple. 
En otros países se estila no detallar la lista de posibles medios ante la posibilidad de que aparezca uno nuevo que no haya sido contemplado. En el derecho penal cuando se utiliza una lista de medios, tanto el fiscal como el juzgado deben atenerse a ella cuando requieran aplicar el tipo penal, en este caso trata de personas.
Proceso penal: el proceso penal usualmente se divide en tres etapas: 1o. La investigación donde se recolectan los elementos probatorios, 2o. Una etapa intermedia donde se valora en vía jurisdiccional la prueba para determinar si el asunto puede ir a juicio y a 3o es el juicio oral y público donde los y las juezas analizan la acusación del órgano acusador, los elementos de prueba y toman una decisión individual o colegiada (puede tratarse de un tribunal unipersonal o colegiado) y emiten criterio que deriva en sentencia absolutoria o condenatoria. La víctima de trata de personas, cuando lo ha decidido, debe enfrentar el proceso penal hasta juicio donde rendirá testimonio. 
La mayoría de los países siguen el modelo de juicio oral y público donde aplica el principio de inmediatez, es decir, la prueba debe ser analizada en el debate. No obstante, algunas disposiciones procesales en diferentes latitudes han establecido medidas especiales de protección para las víctimas que incluyen: 
I)declaración de la audiencia privada, sin presencia de público y medios de comunicación; 
II) posibilidad de rendir testimonio sin la presencia de las o los acusados; 
III) posibilidad de mantener oculta la identidad total o parcialmente durante todo el proceso hasta juicio; 
IV) utilizar medios electrónicos como la video conferencia o la cámara Gesell; 
V) el derecho de a persona menor de edad de contar con acompañamiento profesional en juicio.
En materia de trata de personas, la etapa de investigación permite en algunos países el uso de técnicas especiales de investigación para el descubrimiento de la verdad y la condena de los tratantes. Algunos países todavía están en el proceso de cambio entre el sistema inquisitivo dirigida por jueces instructores al proceso acusatorio que está manejo por el ministerio público. Estos sistemas tienen similitudes y diferencias.
Protección: programas o medidas orientadas al resguardo y defensa física de las víctimas de trata de personas que incluyen el resguardo de la identidad, ubicación, reubicación, etc. de los y las afectadas.
Persecución: en sentido amplio, son las disposiciones legales, planes y técnicas 
dirigidas a mejorar la investigación del delito de trata de personas y el procesamiento de los responsables.
Prácticas análogas a la esclavitud: incluye la servidumbre por deudas, la servidumbre de la gleba (siervos por tierra), los matrimonios forzados o serviles y la entrega de niños para su explotación. Es uno de los fines de la trata de personas. Aunque se refiere a institutos antiquísimos que parecen extintos lo cierto es que aún en la primera década del siglo XXI este tipo de prácticas continúan vigentes en diferentes partes del mundo.
Prostitución forzada: es la situación en la cual la víctima es manipulada u obligada a ejecutar actos de contenido sexual que involucran su cuerpo, para satisfacer deseos sexuales de otras personas, con o sin remuneración por ello.
Mendicidad: situación derivada de la pobreza, generalmente una situación marginal extrema en la que el mendigo (a) es receptor de un sentimiento de pena o de lástima por su indumentaria o por su apariencia, a través del los cuales busca subsistir pidiendo dinero a transeúntes. En materia de trata de personas muchas personas son obligadas a ejercer la mendicidad bajo coacción, amenaza, abusando del estado de indefensión de las víctimas, utilizándolos como medios para obtener un beneficio.
Rapto: el rapto es una figura jurídica orientada a la sustracción y retención de una mujer con fines deshonestos o de matrimonio. Es una figura penal que se mantenido en las legislaciones a través de los siglos. En el Protocolo de Palermo, el término “rapto” tiene un sentido más amplio, ajustado con mayor certeza a un secuestro sin objeto de lucro. No obstante, en el mundo jurídico este concepto se refiere, exclusivamente, a la sustracción y retención de mujeres.
Repatriación: es un instituto del proceso migratorio que permite el retorno de una persona a su país de nacimiento o residencia. Este proceso tiene presupuestos muy específicos:
I)la repatriación debe ser voluntaria. La víctima sobreviviente del delito de trata de personas, en este caso, debe recibir el asesoramiento jurídico necesario en el país donde se encuentra para que entienda la naturaleza de este instituto, el procedimiento y consecuencias. También se le debe asesorar sobre algún tipo de riesgo en el proceso de retorno;
II) el proceso debe concertarse entre el país donde se encuentra la víctima y su país de origen o de residencia para garantizar que recibirá todo el apoyo necesario cuando regrese, que no se tomarán medidas que la afecten y que se le asistirá en el proceso de reintegración sin que sea re-victimizada;
III)el proceso debe realizarse, previo acuerdo de la víctima, sin dilaciones y con todas las previsiones de seguridad necesarias;
IV) la repatriación no debe ser usada como una medida migratoria-procesal para retornar a las víctimas luego de rendir declaración el proceso;
v) el procedimiento aplica para personas mayores y menores de edad.
Cuando se trate de personas menores de edad, además de las normales previsiones, debe tomarse en cuenta su interés superior en el marco de la protección integral que le otorga la legislación internacional y la normativa interna que derive de ella.
Recepción: la recepción se enfoca en el recibimiento de personas, en este caso las víctimas de trata de personas. El receptor las oculta en un escondite temporal en tanto se reanuda el viaje hacia el destino final o las recibe y mantiene en el lugar de explotación. En este caso, la normativa sanciona a quien recibe pero también al propietario del local o la empresa o persona que arrienda el lugar sea este comercial o particular en tanto hayan permitido la estadía temporal o permanente de las víctimas con conocimiento del propósito para el que se les oculta o utiliza. Define una acción sancionable en la trata de personas.
Relación de parentesco: se refiere a los conocidos vínculos de consanguinidad y afinidad que se regulan por una tabla que establece la relación de una persona, en este caso la víctima, con sus parientes en primer, segundo y tercer grado generacional. La consanguinidad se refiere a la familia propia y la afinidad a la familia del cónyuge. La línea de consanguinidad directa asciende (padres, abuelos) o desciende (hijos, nietos, biznietos) e indirecta (hermanos, tíos, primos). Los grados de afinidad se computan de la misma forma (suegros, cuñados).
Servidumbre: la servidumbre es un estado de dependencia o sometimiento de la voluntad en el que el victimario induce u obliga a la víctima a realizar actos, trabajos o servicios con el uso del engaño, amenazas y otras formas de violencia. Es uno de los fines principales de la trata de personas. La servidumbre es un concepto muy antiguo que se refiere específicamente al “siervo o sierva”. En las culturas antiguas los esclavos (as) se encontraban la base de la escala social como objetos de comercio. La siguiente escala le correspondía a los siervos (as) que conservaban algunos derechos básicos pero estaban sujetos a sus amos.
Situación de vulnerabilidad: este concepto se basa en dos presupuestos básicos: i) que la víctima no tenga capacidad para comprender el significado del hecho (persona menor de edad, incapaz) y ii) que la víctima no tenga capacidad para resistirlo (discapacitado, estado de necesidad económica, bajo nivel cultural, sometido o sometida a engaño, coerción o violencia). La situación de vulnerabilidad de la víctima es un medio utilizado por el tratante para el acercamiento y control y se incluye en el tipo penal base o como uno de los agravantes del delito.
Trabajo o servicio forzado: se entenderá por trabajo o servicio forzado todo trabajo o servicio exigido a una persona bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece a sí mismo voluntariamente.
Traslado: dentro de las fases de la trata de personas, el traslado ocupa el segundo eslabón de la actividad delictiva posterior a la captación o reclutamiento de la víctima. Por traslado debe entenderse el mover a una persona de un lugar a otro utilizando cualquier medio disponible (incluso a pie). 
A diferencia de “transportar”, otro término que define esta fase delictiva, el traslado enfatiza el cambio que realiza una persona de comunidad o país. En ese sentido este concepto se acerca con mucha precisión a la mecánica del “desarraigo” que se analiza en forma separada. 
Para efectos jurídicos, el tipo penal de trata debe especificar que esta actividad puede realizarse dentro del país o con cruce de fronteras. En la mayor parte de los países, la legislación sobre trata de personas no toma en cuenta el consentimiento de la víctima en la fase de traslado sea esta mayor o menor de edad.
Venta de niños: el Protocolo relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía del 25 de mayo de 2000 que complementa la Convención de los Derechos del Niño, en su artículo segundo determina que por venta de niños se entiende: “todo acto o transacción en virtud del cual un niño es transferido por una persona o grupo de personas a otra a cambio de remuneración o de cualquier otra retribución”. El mismo Protocolo, en su artículo tercero establece que la venta de niños se refiere específicamente a: i) ofrecer, entregar o aceptar, por cualquier medio, un niño con fines de: a) explotación sexual del niño; b) transferencia con fines de lucro de órganos del niño; y c) trabajo forzoso del niño; ii) inducir indebidamente, en calidad de intermediario, a alguien a que preste su consentimiento para la adopción de un niño en violación de los instrumentos jurídicos internacionales aplicables en materia de adopción. Además, el citado instrumento establece una serie de recomendaciones para la debida atención y protección de las víctimas menores de edad, tanto en la esfera administrativa como judicial, en procura de que se respeten sus derechos y se aminore la revictimización antes, durante y después de su identificación como víctima de alguno de estos ilícitos. Determina todo un proceso de incautación de bienes, instrumentos o productos de estas actividades delictivas y algunas reglas sobre la extraterritorialidad en la persecución y sanción de este tipo de delitos con mención de la extradición y la cooperación judicial internacional.
Víctima: la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las 
Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder de 1985 define como víctima a:
I)la persona que haya sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal; 
II) podrá considerarse víctima a una persona, con independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al victimario e independientemente de la relación familiar entre el autor del hecho delictivo y la víctima. En la expresión víctima se incluye además, de acuerdo al caso particular, a los familiares o personas dependientes que tengan relación directa con la víctima y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización y
III) las disposiciones de la presente Declaración serán aplicables a todas las personas sin distinción alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad, opinión política o de otra índole, creencias o prácticas culturales, situación económica, nacimiento o situación familiar, origen étnico o social, o impedimento físico. Diferentes sistemas procesales han incorporado definiciones específicas de “víctima” en la normativa procesal penal.
Víctima (punibilidad): existe toda una discusión jurídica en materia de la punibilidad (culpabilidad) de la víctima por los delitos que haya cometido como resultado directo de ser víctima de trata de personas. 
El ejemplo más común es la víctima que cruza ilegalmente una frontera en la fase de traslado bajo el engaño, la amenaza o la fuerza. No obstante, el catálogo de las infracciones puede ser mucho más amplio: tráfico de drogas, robo, falsificación y uso de documento, participación en el mismo proceso de la trata, entre otros. La respuesta jurídica en materia penal puede orientarse a una disposición que enfáticamente elimine la culpa o a otras que le permitan a la fiscalía solicitar que no se responsabilice a la víctima por acciones cometidas durante el proceso de trata (dentro del instituto procesal que se conoce como criterio de oportunidad).
Violencia (formas de): la violencia tiene múltiples manifestaciones. Si analizamos los principales medios utilizados por los tratantes para la captación, traslado y explotación de la víctima, en cada una de ellas se manifiesta la manipulación o el forzamiento. La coacción, engaño, amenaza y la fuerza, como las describe el Protocolo de Palermo en su definición sobre trata de personas implican el ejercicio de formas de violencia que atacan la esfera física o emocional de la persona afectada. No obstante, en la descripción típica de las conductas que sanciona la trata, los legisladores han optado por detallar los medios de violencia como parte de la taxatividad que requieren los tipos penales.
PROSTITUCION INFANTIL
Continuando con el punto anterior (venta de niños, etc., se calcula que en todo el mundo se obliga anualmente a más de un millón de niños a prostituirse, se les compra y vende con fines sexuales o se les emplea en la industria de la pornografía infantil. Es una industria multimillonaria donde los niños ingresan por la fuerza o mediante engaños, se les priva de sus derechos, de su dignidad y de su infancia.
Según el Protocolo Facultativo a la Convención de los Derechos del Niño la define como “…cualquier representación, por cualquier medio, de un niño (a) involucrado en actividades sexuales explícitas reales o simuladas o cualquier representación de las partes sexuales de un niño (a) para propósitos sexuales principalmente.
”Esto puede incluir fotografías, negativos, diapositivas, revistas, libros, dibujos, películas, cintas de video y discos de computadora o archivos. 
Generalmente, existen dos categorías de pornografía: 
- blanda, que no es sexualmente explícita pero involucra imágenes desnudas y seductoras de niños y niñas, y;
- la de dura que tiene relación con imágenes de niños y niñas involucrados en actividades sexuales.
La utilización de niños y niñas en la producción de pornografía es explotación sexual. Nuevas Tecnologías han cambiado la naturaleza de la pornografía. Las cámaras digitales y los aparatos de video han hecho más fácil y barata la producción de videos, y existe menos riesgo de detección ya que no se requiere de terceras personas para desarrollar las imágenes como en la fotografía convencional. Se mejora la reproducción: las imágenes digitalizadas no se envejecen o pierden su calidad a través de las copias.
La distribución de imágenes pornográficas se ha vuelto más fácil, barata y rápida por medio de la Internet. Ya que la Internet pasa por encima de fronteras y leyes nacionales, la detección y procesamiento se vuelve cada vez más difícil.
La evolución de la 'pseudo-pornografía' suscita un conjunto de preguntas y asuntos totalmente nuevos.
¿Qué edad tiene un niño virtual; puede haber un crimen sin una víctima real? ; ¿dónde tiene lugar un acto criminal – dónde se produce la imagen, dónde es presentada la imagen, o dónde es vista?
Muchas leyes de pornografía tienen que ver solamente con niños reales y representaciones de sucesos que realmente ocurrieron. Por ello, los acusados, pueden aducir que una imagen creada por medio de “morphing” no es real y por lo tanto no es ilegal.
La pornografía infantil, sin embargo, no trata únicamente sobre fotografías de niños y niñas desnudos. Existe un vínculo claro entre pornografía de niños y niñas - reales o no- y abuso sexual en el mundo real.
La utilización más obvia de la pornografía infantil es asistir en la excitación y gratificación sexual. Sin embargo, también es utilizada para validar un comportamiento sexual desviado, obtener beneficios económicos u otros favores. 
En Argentina, de un tiempo a esta parte son muchos de los esfuerzos por combatir la prostitución infantil. De hecho han caído muchísimos ciudadanos, algunos de ellos ricos y famosos.
Las investigaciones, están orientadas a descubrir, individuos u organizaciones que faciliten este tipo de prácticas, pues en la prostitución infantil se esconde mucho más que en escenas pornográficas con adultos.
En operativos casi cotidianos especialmente realizados por fuerzas Federales como Gendarmería Nacional argentina o las distintas Policías es incautado miles de fotografías y vídeos de menores desnudos o manteniendo relaciones sexuales, que serán vendidas de particular a particular o mediante catálogo y casi siempre en países distintos al de procedencia para evitar su posible identificación.Un dato que impresiona es que más del 30% de los consumidores de pornografía infantil terminan poniendo en práctica lo que ve en las revistas e intenta plasmarlo en fotos o en vídeo.
Se considera que aproximadamente el 80% de los niños y las niñas explotados en la industria del sexo comercial sufren de abuso psicológico o físico dentro de sus familias, y la mayoría han sufrido algún tipo de agresión sexual por un miembro de la familia o amigo. En este orden, del abuso doméstico y abandono de la niñez también sacan provecho quienes captan menores para ser prostituidos.
Indiferencia e ignorancia, perpetuación de actitudes y valores que ven a la niñez como mercancías, ausencia de leyes inadecuadas, corrupción, y sensibilización limitada de los encargados de hacer cumplir las leyes que reprimen este delito son algunos factores que llevan, directa o indirectamente, a la explotación sexual comercial de la niñez.
La explotación sexual comercial condena a los niños a una de las formas más peligrosas de trabajo infantil, amenaza su salud mental y física, y atenta contra todos los aspectos de su desarrollo.
Entre los tipos más graves y detestables de violencia contra los niños figura la explotación sexual, especialmente la prostitución. Este tipo de aberrantes practicas es comparable a la tortura en cuanto al trauma causado al niño y constituye una de las formas más graves de quebrantar sus derechos.
Este problema está en aumento a escala mundial y establece un sector rentable que, a principios de este siglo ya producía anualmente beneficios de alrededor de 5.000 millones de dólares USA…
FUENTE: compilacion de Andres Penachino usando diferentes fuentes, internet, material del programa comunidades seguras ong.
La foto es representativa, extraida de internet y no tiene que ver con la nota