miércoles, 4 de mayo de 2016

LAS MULTIPLES ARISTAS DEL CRIMEN INTERNACIONAL


PUBLICA ANDRES PENACHINO

Naturaleza y fines de la Delincuencia Organizada Transnacional
El Crimen Organizado Transnacional tiene una naturaleza flexible que le ha permitido adaptarse a las diferentes medidas que han implementado los cuerpos de seguridad nacionales fundamentalmente debido a que no existe una determinación global unitaria como es la propuesta de la Organización de naciones Unidas.
Es incluso difícil enmarcar la naturaleza que presenta este fenómeno criminal transnacional, en parte no solo por las nuevas dimensiones que aún ahora está tomando en el campo de la informática, las telecomunicaciones y las manipulaciones genéticas para asimilarse a las nuevas regulaciones que se impongan sino que también por el poderío que han adquirido estas organizaciones ilegales que han amasado según estimados de 1994, de acuerdo a Naciones Unidas, beneficios anuales que rondan los 750000 millones de dólares, incluyendo unos 500000 millones por razón del narcotráfico.
Estos últimos años están caracterizados por un significativo aumento de las actividades delictivas transnacionales como el Lavado de Dinero, el tráfico de Tecnología y Material Nuclear, la Comercialización de Órganos Humanos, el Tráfico de Personas, el desplazamiento Ilegal de Inmigrantes, que se agregan a las actividades ilegales tradicionales como el Tráfico de Armas y el de Drogas.
En base a los comportamientos habituales del Crimen Organizado Transnacional, las principales conductas propias del mismo son:
Lavado de dinero
Tráfico de personas
Tráfico de drogas
Tráfico de armas
Tráfico de órganos humanos
Tráfico de tecnología y material nuclear
En fin la criminalidad organizada transnacional como uno de las consecuencias no deseadas de la globalización, afecta no ya a determinados países o regiones sino que abarca a toda la comunidad internacional constituyendo los recursos monetarios generados por tales actividades ilegales el 9% del Comercio Internacional y algo más del 2,5% del Producto Interno Bruto Mundial.
Es necesario aclarar que las Organizaciones Criminales Transnacionales, ya han superado el ámbito de sus actividades regionales, y a su vez han apostado por evitar las confrontaciones con otras asociaciones mafiosas, y crear alianzas que permitan dividir el mercado, así como colaborar para penetrar dentro de las instituciones estatales para acceder a esferas de poder, de ahí que se encuentran claramente determinados cinco fines importantes que tienen estas asociaciones.
Obtener, en el menor tiempo posible, la mayor cantidad de dinero, a través de las actividades lícitas e ilícitas.
Por supuesto es un objetivo propio y permanente de estas agrupaciones desde su creación, que es causa más que suficiente para que las mafias tengan a sus puertas, mano de obra en abundancia, dispuesta a trabajar. Ya que la misma realidad existente de la Globalización Neoliberal, que provoca que ejércitos enteros de personas aptas para trabajar, pero que no puedan hacerlo debido a la desigual distribución de riquezas, así como la desesperación y las necesidades de sustento de las personas vayan a los brazos de la delincuencia  en busca de obtener las posibilidades que la sociedad no puede garantizarles.
Corromper las estructuras gubernamentales
Es bien conocido que cuando un estado está bien organizado y sus instituciones y funcionarios son transparentes y honrados, la lucha contra la delincuencia obtiene resultados alentadores; de ahí que uno de los objetivos de estos grupos sea el de introducirse en las estructuras estatales para poder soslayar la actividad policial en primer lugar y en segundo lugar desde las plataformas políticas, dígase parlamentos, partidos políticos y órganos administrativos, coadyuvan a que se logren ámbitos favorables para que se dicten políticas que permitan la ineficiencia de los cuerpos de seguridad, así como la promoción de inversiones, venta de negocios, creación de negocios empresariales entre otras medidas.
Destruir los sistemas económicos nacionales
Junto con la acción de zapa, estas organizaciones criminales pretenden destruir los sistemas económicos de las naciones para crear desórdenes sociales y políticos que permitan  la impunidad de los delitos típicos de estos grupos así como que aumenten las necesidades económicas de las personas para tener base popular de apoyo en contra de decisiones estatales que puedan afectar sus intereses.
Constituir factores de poder
Las Mafias en la actualidad han entrado en un proceso que se ha denominado de “legalización” de sus negocios, lo que se traduce en la utilización de las ganancias acumuladas por los miembros de esas organizaciones para crear empresas legítimas total o parcialmente que pueden o no servir para las operaciones delictivas directamente o solamente estén destinadas a generar recursos monetarios que permitan de forma indirecta enmascarar las ganancias ilícitas de los delitos.
Establecer alianzas
Ya no solo se trata solo de crear lazos de apoyo entre asociaciones criminales, sino que se crean alianzas con miembros de partidos políticos para su promoción a altas esferas del estado en las elecciones, logrando en cambio protección de sus actividades; también con funcionarios estatales, aún de los órganos policiales y de inteligencia para establecer pactos en los que los mafiosos pueden continuar con sus operaciones, y los mismos se comprometen a eliminar a los opositores políticos de la clase en el poder.
Ejercer el poder utilizando cualquier medio
Igual que para desarrollar sus operaciones criminales, las bandas organizadas de delincuentes están dispuestas a utilizar todos los medios a su disposición para eliminar cualquier traba a sus intenciones desde los métodos más sutiles como la Extorsión hasta métodos más violentos que van desde la Amenaza, hasta el Asesinato, tanto de la población civil como de las autoridades estatales de toda índole (Dígase políticos, jueces, fiscales, policías etc.).
Globalización y Delincuencia Organizada Transnacional. Su esencia como fuente de los Delitos Transnacionales.
La Delincuencia Organizada como bien decíamos en el acápite de las generalidades, cuando transcurre el inicio del nuevo milenio bajo la nueva era de la revolución tecnológica, ha trascendido su dimensión nacional para insertarse dentro de las relaciones internacionales, constituyendo junto con la pobreza, el hambre, la guerra, y la enfermedad, un quinto jinete del Apocalipsis, pues el poder que han alcanzado estos grupos permite sustituir al poder estatal, encontrándose en muchas regiones del mundo que la ley que impera, es la que determinan los clanes mafiosos, ya sea  por la fuerza directa contra los organismos policiales, o mediante la complicidad de los mismos que han sido corrompidos.
Pero el problema de la Delincuencia Organizada transnacional no surge de la nada, pues tiene en mi consideración determinados factores económicos, políticos y sociales provocados por la globalización que permiten su crecimiento constante y la obtención de ganancias suficientes que les permite perdurar y subsistir. De los cuales tenemos:
1- La debilidad de las instituciones fundamentales de los estados.

2- La marginación de importantes sectores en los diferentes grupos sociales.

3- Modificación de sistemas de comercio tradicionales.

4- Flexibilización de las voluntades políticas para combatir este fenómeno.

5- Incremento de los movimientos migratorios.

6- Aparición de áreas de libre comercio en diversos lugares del mundo.

7- Facilidades para ejecutar las operaciones financieras.

8- Falta de equidad social y económica entre países desarrollados y en desarrollo

9- La permeabilidad de las fronteras internacionales.

10- La apertura de las economías nacionales.

11- La velocidad de las transacciones comerciales internacionales. 

12- La corrosión de los valores morales.

13- La falta de coordinación cooperativa globalizada entre los estados para combatirlo.

14- La falta de armonía en la legislación específica nacional e internacional para combatir este fenómeno.

15- La falta de organismos supranacionales para la aplicación de las leyes.
1- La debilidad de las instituciones fundamentales de los estados
Este es un punto crucial que permite el desarrollo de estos grupos mafiosos, ya que la falta de control estatal, las dificultades a la hora de aplicar las legislaciones nacionales penales, muchas veces obsoletas, crean un caldo de cultivo para que estas asociaciones no solo se creen y desarrollen, sino que se estratifiquen penetrando en las propias instituciones que deberían combatirlos, generalizando la corrupción y la inseguridad ciudadanas, de forma tal que se convierten en un estado dentro del estado, que mueve los hilos de las políticas nacionales, afectando con esas decisiones a la comunidad internacional con la comisión de delitos que trascienden los marcos nacionales.
2- La marginación de importantes sectores en los diferentes grupos sociales.
Este punto es un factor calve para la permanencia en el tiempo de este tipo de organizaciones, pues mediante el efecto globalizado de las tecnologías, los sectores laborales a la vez que se vuelven más especializados y más técnicos, requieren de una gama más amplia de conocimientos y habilidades, no siempre infortunadamente a la mano de inmensos grupos sociales de extracción humilde, que no encuentran una salida decente a su situación de miseria y abandono de la sociedad, impulsándolos irremediablemente a las manos de estas agrupaciones criminales que les abren posibilidades monetarias superiores a sus expectativas en la vida directo a la comisión de actividades ilícitas con ganancias jugosas que poseen grandes mercados en distintas regiones del mundo  ,
4- Flexibilización de las voluntades políticas para combatir este fenómeno.

A veces por determinadas circunstancias propias de cada región, la voluntad del estado, se muestra de cierta manera tolerante con la presencia de estas mafias que pueden en aras de mantener a salvo de la persecución estatal, prestar ciertos servicios al propio gobierno local y en no pocas ocasiones nacional.  Casos de estos se pueden dar para eliminar a la oposición de contrarios políticos, mantener la estabilidad ante movimientos sociales, instaurar una dictadura tiránica, colaborar con los órganos de inteligencia nacionales, intereses de empresarios, amén de otras prestaciones necesarias.

5- Incremento de los movimientos migratorios.
Producto de las desigualdades que se observan en los países subdesarrollados, existe un incremento de los movimientos migratorios, por lo general personas de escasos recursos, en busca de mejores oportunidades, quienes sirven para beneficio de los grupos organizados transfronterizos en la comisión de delitos transnacionales (recuérdese el Tráfico de Persona, Trata de Blancas y de Niños, Tráfico de Personas), así como para utilizarlos no ya como objeto del delito en sí mismos sino como cómplices y carne de cañón en las operaciones más arriesgadas de ser descubiertas por la policía.
6- Aparición de áreas de libre comercio en diversos lugares del mundo.
Las Áreas de libre Comercio, contrario a su apariencia de inmensas sumas de dinero para inversiones, productos elaborados, eliminación de aranceles, crean situaciones por un lado de bonanza por la inyección de capitales a la economía del país, pero por otro lado esas inyecciones de recursos monetarios se traducen en la compra de sectores de la economía nacional usualmente sostenedores del estado, que van a estar a mereced de las intenciones de las grandes compañías multinacionales que van a estar en disposición de dictar recetas político-económicas, que provoquen una mayor protección de sus intereses en detrimento del estado, el que debe satisfacer las necesidades de la población, por lo que va a haber más diferencias sociales, los ricos van a ser más ricos y los pobres más pobres, da lugar al desempleo, creando mano de obra para las actividades criminales, sino también facilidades a estas agrupaciones para el libre trasiego por las fronteras de estos países que han firmado estos tratados, que por los general eliminan disposiciones restrictivas que propician mayores posibilidades de detección de actividades ilícitas, debilitando al estado, quien no puede cumplir efectivamente en la colaboración internacional contra los delitos transnacionales
 7- Facilidades para ejecutar las operaciones financieras
La denominada Red de Redes(Internet), los sistemas computarizados y automáticos modernos, las comunicaciones en general permiten de forma relativamente fácil cometer delitos transnacionales y luego esconder las ganancias dentro de los negocios y recursos financieros legítimos, pero eso no sería totalmente eficiente sin los instrumentos financieros, dentro de los que mencionamos:
La compra de acciones para su custodia o para ser entregados en garantías de operaciones de inversión.
Creación de sociedades legales con aportes societarios que llegan a través de transferencias bancarias que avalan la seriedad de los fondos recibidos.
Avales y garantías para obras públicas, privatizaciones o fideicomisos que permitirán colocar los fondos en el ámbito financiero formal
Apertura de ventas a nombre de diferentes sociedades y en diversas monedas con el fin de transferir los fondos constantemente entre ellas.
11- La velocidad de las transacciones comerciales internacionales.
Este punto es uno de los más demostrativos de los efectos de la globalización, pues al agilizarse las comunicaciones se hacen más operacionales las actividades ilegítimas de las cuales se sustentan estos grupos, pues ya desde cualquier lugar del globo terráqueo no solo se pueden cometer delitos a distancia, sino que se pueden guardar y ocultar las ganancias de los mismos así como conformar empresas aparentemente legales, con el dinero sucio al cual las transacciones comerciales limpian de forma que no pueda probarse su procedencia, es decir crean los agujeros legales que permiten la penetración de estas agrupaciones.
Amén de que los factores anteriormente explicados apoyan de alguna forma u otra la comisión de delitos transnacionales, son precisamente estos dos  últimos son los que demuestran fehacientemente que los grupos organizados transnacionales constituyen una de las fuentes importantes que tienen los delitos transnacionales.
14- La falta de armonía en la legislación específica nacional e internacional para combatir este fenómeno.
Recordado que los delitos transnacionales son aquellos que las legislaciones nacionales aunque los regulan y castiguen, encuentran muy difícil su persecución no solo por su repercusión internacional, sino por la falta de armonía de la ley nacional y la internacional, que afecta la colaboración entre los órganos policiales nacionales, así como la homogeneidad unitaria y fuerte de la comunidad internacional en su conjunto, lo que propicia que sea factible para los grupos organizados avocarse al mundo con base a los lugares donde se desarrollen mercados ideales para obtener ganancias por un lado y por el otro lado encontrar refugios en contra de la justicia. Ya que estos, debido al aumento de sus ganancias, la sofisticación de los métodos delictivos, y la fortaleza en mayor o menor medida de los órganos de seguridad nacionales, se dedican a los delitos transnacionales comúnmente, debido a que son los que más ganancias generan, son de difícil demostración ante las cortes judiciales, la aplicación de las leyes nacionales en el espacio permite utilizar maniobras técnico-legales para impedir ser castigados  sus autores o de ser castigados no los son de una manera ejemplar que reeduque al sancionado.
15- La falta de organismos supranacionales para la aplicación de las leyes
Precisamente la colaboración internacional, a pesar de que estos delitos no pueden considerarse dentro de esta clasificación, sino que solo requieren estos organismos supranacionales para una mejor coordinación de las agencias de policía que combaten estos delitos. La dificultades que mencioné en el acápite anterior nos da una medida de la necesidad de crear estas asociaciones por decirlo de algún modo entre países, de acuerdo a las regiones involucradas y al movimiento del crimen organizado transnacional en esas zonas, pues al igual que las realidades de los países, las mafias aún las que tienen carácter transnacional tienen características propias que las hacen más vulnerables a determinadas tácticas policiales, además de los modus operando y la naturaleza de las actividades a que se dedican que crean brechas dentro de la Ley e Silencio de estos grupos además de la compartimentación de las actividades a las que se dedican.
3. Figuras Típicas de Delito Transnacionales cometidos por el Crimen Organizado Transfronterizo.
El Tráfico Personas como figura clásica de los Delitos Transnacionales
El  fenómeno de la Globalización junto con los modelos económicos impuestos por los países subdesarrollados crean niveles de desigualdad, no solo entre las naciones sino entre las personas dentro de los estados nacionales, lo que provoca un constante flujo migratorio de personas necesitadas en busca de mejores posibilidades de sustento para mantener a sus familias por lo general numerosas. De ahí que las mafias se organicen a nivel internacional para poder cometer de manera eficiente esta actividad delictiva, dado el nivel de organización y la gran cantidad de personas a desplazar de este mercado tan lucrativo que como dice el senador y especialista italiano en temas tan candentes y actuales como el Tráfico de Drogas y el Crimen Organizado; Pino Arlacchi, que "el tráfico de seres humanos es el mercado criminal más floreciente del mundo. Y sin que nos quede dudas, los niños junto a las mujeres, son la mercaduría por excelencia en esta lucrativa industria.
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) hay cinco redes internacionales de trata de niños: de  América Latina a Europa y Oriente Próximo; de Asia Meridional al norte de Europa y Oriente Próximo, un mercado regional europeo, otro árabe y un tercero en África Occidental.
Otro informe, en este caso de la Organización Internacional para las Migraciones (IOM), sostiene que las bandas criminales que operan en todos los continentes se dieron cuenta que el tráfico de personas es más lucrativo que el de las drogas. Además, como buenos businessmen que son, a menudo combinan ambas cosas para obtener mayores éxitos pecuniarios. La UNICEF sostiene que son más de un millón las mujeres y niños vendidos anualmente en todo el mundo, 35 por ciento de ellos son menores de 18 años y provenientes en su gran mayoría de las zonas rurales de los países más pobres.
Actualmente existe una cruda realidad, la transportación de "carne" de un país o un continente a otro, se ha convertido en un negocio tan rentable, que aporta a quienes lo sustentan billones de dólares anuales a nivel planetario. Como dato que nos llama poderosamente la atención se encuentra el que cada año, más de 20 mil niños de los países pobres de América Latina son adoptados por parejas provenientes de Estados Unidos, Canadá y Europa, quienes luego los transportan hacia otras realidades.
Estas operaciones, en su gran mayoría de carácter ilícito, reportan a los traficantes más de 200 millones de dólares anuales. Se trata de un tema polémico, porque aunque estas adopciones internacionales son bien vistas por algunos sectores sociales que consideran una ventaja pasar de hijos pobres a familias pudientes, se conoce que entre el 6 y el 10 por ciento de estos infantes las labores domésticas de sus padres adoptivos y en no pocas ocasiones, engrosando las cifras de la prostitución infantil, el tráfico de órganos e incluso la mano de obra esclava.
Realizamos indagaciones sobre el procedimiento utilizado, que varía en diferentes modalidades, primando el de hacer amistad con las víctimas y sus familiares, derritiéndose en falsas promesas; o el acoso a las madres indigentes en los barrios marginales, hospitales, terminales de ómnibus y otros lugares públicos. Obtienen la presa  mediante el pago de una suma modesta, los llevan a lo que se conoce por casas de engorde y luego los revenden hasta por 30 mil dólares.
Para ilustrar sobre lo lucrativo de la empresa y las ganancias que se obtienen por la compra a bajos precios y las ganancia obtenidas, recurrimos al caso de Nepal donde 10 mil menores entre 9 y 16 años son vendidos con destino a prostíbulos de Bombay a un precio que es mucho menor a los de un búfalo o a un aparato de vídeo. En Argentina, postmoderna y globalizada donde cada año son vendidos y exportados clandestinamente unos 250 mil infantes, los precios oscilan de acuerdo al color de la piel, los ojos y el pelo de los pequeños.
Legitimación de Capital o blanqueo de dinero como delito remanente necesario para cumplir los objetivos del Crimen Organizado Transnacional
Generalidades
A partir de la revolución tecnológica actual y la desaparición de las grandes barreras geográficas, producto de la era de la Globalización, es que se viene manifestando un fenómeno delictivo que ha desarrollado su esencia, como es el caso del Lavado de Dinero.
Es una realidad presente en la actualidad que la Delincuencia Organizada Transnacional, ha diversificado sus actividades, y al unísono se ha especializado en determinadas conductas criminales, que le permiten tanto obtener ganancias (dígase los flagelos delictivos comunes de las asociaciones mafiosas, como Tráfico de Drogas, de Armas, Personas, Pornografía Infantil, etc.), como proteger esos ingresos ilegítimos de la acción de las fuerzas de seguridad nacionales (que es donde viene a jugar un papel determinante el Blanqueo de Capitales), debido a que las ganancias que obtienen esas organizaciones se traducen en millones de dólares; lo que constituye un problema permanente para estas agrupaciones que necesitan darle un viso de legalidad a esos recursos monetarios para poder justificar su aparición y transferencia, así como las acciones posteriores de que puedan ser objeto ante las autoridades aduanales, de hacienda y policiales, como pueden ser la compra de negocios legítimos, acciones, participaciones de empresas, entre otros. Viso de legalidad que logran a partir de la introducción de esos activos dentro de instituciones financieras bancarias y no bancarias, así como parte del Capital Social de empresas, para mediante su transferencia ordenada salga de esas instituciones como dinero blanco, es decir sin rastro de su origen delictivo, de ahí la peligrosidad de este delito que puede incluso comprometer la seguridad económica y social de los estados nacionales, al incrementar la inflación en aquellos países donde su presencia sea una realidad constante, además de propiciar altos niveles de corrupción y crecimiento de organizaciones criminales locales, creando un círculo vicioso difícil de erradicar. Es por eso que la comunidad internacional se ha comprometido a combatir por todos los medios este acto delictivo transnacional.
LA foto es extraida de internet y no tiene que ver con la nota
Fuente: AmbitoJuridico.com brasil



















lunes, 2 de mayo de 2016

SEGURIDAD CIUDADANA, UNA MODALIDAD ESPECIFICA DE LA SEGURIDAD HUMANA


POR ANDRES PENACHINO

La seguridad Ciudadana, una modalidad especifica de la Seguridad Humana.

Un problema Multidisciplinario

La tematización de la Seguridad y su elevación a la categoría de “principal problema” a resolver, provocando que la agenda política la incorpore como un tema recurrente.

Ante el crecimiento e los índices de violencia y delincuencia, los actores políticos han debatido acerca de sus causas y ensayado “soluciones” de distinta naturaleza. Sin embargo en la inmensa mayoría de los casos las respuestas ofrecidas concluyeron en nuevas frustraciones.

Paralelamente experiencias internacionales exitosas revelan que, el fortalecimiento de la ciudadanía y su involucramiento en la problemática, junto a la apertura y la responsabilización de las instituciones del estado es la única vía para resolver una problemática compleja y diversa como la que nos ocupa.

Por ello, el camino mas indicado –tanto para la ciudadanía, como para los diversos actores profesionales o políticamente involucrados- es la incorporación de conocimientos y metodologías, que permiten reconocer las distintas dimensiones de un problema multicasual, que debe ser abordado multisectorial e integralmente y con un enfoque preventivo.

Programa Para las Naciones Unidas para el Desarrollo

Cuando en el año 1994, el Programa Para las Naciones unidas para el Desarrollo, publico su informe de Desarrollo Humano, se sentaron las bases para que el concierto internacional, comenzara a doblar sus esfuerzos para arraigar en todo el mundo, la idea de una interdependencia necesaria entre Democracia, Desarrollo y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales.

La amplitud de amenaza al desarrollo, pueden agruparse en siete categorías: 

La seguridad económica que busca proteger a la persona de amenazas como la pobreza persistente, el desempleo, etc.

La seguridad alimentaría, que busca proteger a la persona de amenazas como el hambre;

La seguridad sanitaria, que busca proteger a la persona ante las amenazas como las enfermedades, falta de acceso a cuidados sanitarios etc.

La seguridad Medioambiental, que busca proteger a las personas ante amenazas como la degradación medioambiental, el agotamiento de recursos, etc.

La seguridad comunitaria, que busca la protección de la identidad de grupos sociales diversos y los empodera para vencer y sobrellevar amenazas tales como las tensiones étnicas, religiosas, etc.

La seguridad política, que busca protección ante la represión estatal

La seguridad personal, a la cual conocemos como la dimensión de la Seguridad Ciudadana, que busca proteger a la persona ante amenazas como violencia, el delito etc.

En referencia a la seguridad personal, debe tenerse en cuenta además, que la matriz sobre la que se opera, funda su accionar en los mecanismos y tecnologías de “control” por parte del estado, donde las acciones se dirigen al incremento del numero de policías, el fortalecimiento de las capacidades reactivas del estado y el endurecimiento de la respuesta penal con el incremento en la medida de las penas.

Las posibilidades de éxito ante el problema de la inseguridad, bajo una matriz que aborde el problema unidimencionalmente, ya están probadas.
Estas practicas focalizadas exclusivamente en el “Control” pone como único protagonista al estado.
Esto no quiere decir que deba despreciarse el control el cual debe entenderse como: el conjunto de mecanismos y tecnologías puestas al servicio de lo que la sociedad define como orden publico.

Sin lugar a dudas es el Estado quien tiene la responsabilidad indelegable de garantizar la seguridad a sus habitantes, es el que cuenta con las capacidades materiales e instituciones para abordar fenómenos de complejidad tal como el crimen organizado. Por ello, debe fortalecerse, pero en el sentido que exige un sistema democrático, lejos de los que proponen medidas para paliar la coyuntura que ya sabemos como terminan.

El fenómeno de la inseguridad es multicasual, multidimensional y tiene una lógica de sistema, en donde las fuerzas de seguridad es muy importante pero insuficiente. Sin dudas es un actor relevante pero no el único dentro de un amplio espectro.
Entendido esto, el abordaje unidimensional de esta naturaleza, implica desconocer el carácter multidimencional del delito y la violencia y su PREVENCION que es lo único que permitiría mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
Estamos hablando de ejercer una democracia ciudadana, para avanzar hacia la efectivamente hacia la realización plena de nuestros derechos.

La clave entonces pasa por dar el salto de meros electores a ciudadanos, y esto implica  el ejercicio de una ciudadanía integra, abarcativa de sus tres dimensiones, política, civil y social.

La estrategia propuesta en este ensayo, descansa en una investigación pensada en aquellas realidades donde existen ciertas estructuras organizativas en seguridad ciudadana, que se construyen a partir de espacios inclusivos, en donde participan actores relevantes como; secretaria de seguridad de las comunas, los miembros locales de las fuerzas de seguridad, ciudadanos comunes, miembros de entidades civiles, acotados en una área especifica.

PREVENCION

En esta faceta, la ciudadanía es donde adopta un rol relevante a ejercer con el estado. La “co producción de la seguridad”.
La estrategia propuesta parte de la necesidad de instalar una mirad distinta de la seguridad ciudadana, equiparando, e incluso priorizando, las tareas de prevención por sobre el control.
Esto implica llevar el debate de una operatividad diferente de las fuerzas de seguridad a un amplio espacio de deliberación, como, los foros de seguridad, o los consejos de prevención ciudadana. Es estos espacios deberán consensuarse, una nueva forma de trabajo en conjunto, profundizando el compromiso de los actores involucrados facilitando el trabajo comunitario.

Si estableciéramos una línea en la que la prevención estuviera en un extremo y el control en el otro, podríamos determinar que la participación ciudadana tendría su mayor capacidad de actuación en el área de prevención y a medida que avanza hacia el control decrece dicha posibilidad de actuación y consecuentemente aumenta la actuación estatal. 

En este nuevo enfoque debemos necesariamente instalar el concepto de la policía enfocada a la resolución de problemas locales, mas conocida en la Región como policía comunitaria.
En lo medular, se trata de una estrategia en la que la policía involucra a la comunidad en la identificación y en muchos casos a la solución de los problemas locales destacando:

1- La actividad preventiva enfocada en un área geográfica reducida y racionalmente delimitada;

2- El establecimiento de relaciones estrechas entre la policía y los ciudadanos,  para identificar problemas estructurales y establecer planes conjuntos de trabajo.

3- El estudio sistemático y organizado de las condiciones (sociales, situacionales, culturales, económicas y medio ambientales) que favorecen y alientan a la delincuencia y otros hechos que atentan contra la convivencia;

4- La movilización de la comunidad hacia actividades preventivas; y

5- Énfasis sobre la resolución de problemas y en la prevención, mas que en una mera respuesta a las escasas denuncias que hoy hace la población.


La seguridad Ciudadana, una modalidad especifica de la Seguridad Humana.

Un problema multidisciplinario 

La tematización de la Seguridad y su elevación a la categoría de “principal problema” a resolver, provocando que la agenda política la incorpore como un tema recurrente.

Ante el crecimiento e los índices de violencia y delincuencia, los actores políticos han debatido acerca de sus causas y ensayado “soluciones” de distinta naturaleza. Sin embargo en la inmensa mayoría de los casos las respuestas ofrecidas concluyeron en nuevas frustraciones.

Paralelamente experiencias internacionales exitosas revelan que, el fortalecimiento de la ciudadanía y su involucramiento en la problemática, junto a la apertura y la responsabilización de las instituciones del estado es la única vía para resolver una problemática compleja y diversa como la que nos ocupa.

Por ello, el camino mas indicado –tanto para la ciudadanía, como para los diversos actores profesionales o políticamente involucrados- es la incorporación de conocimientos y metodologías, que permiten reconocer las distintas dimensiones de un problema multicasual, que debe ser abordado multisectorial e integralmente y con un enfoque preventivo.

Programa Para las Naciones Unidas para el Desarrollo

Cuando en el año 1994, el Programa Para las Naciones unidas para el Desarrollo, publico su informe de Desarrollo Humano, se sentaron las bases para que el concierto internacional, comenzara a doblar sus esfuerzos para arraigar en todo el mundo, la idea de una interdependencia necesaria entre Democracia, Desarrollo y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales.

La amplitud de amenaza al desarrollo, pueden agruparse en siete categorías: 

La seguridad económica que busca proteger a la persona de amenazas como la pobreza persistente, el desempleo, etc.

La seguridad alimentaría, que busca proteger a la persona de amenazas como el hambre;

La seguridad sanitaria, que busca proteger a la persona ante las amenazas como las enfermedades, falta de acceso a cuidados sanitarios etc.

La seguridad Medioambiental, que busca proteger a las personas ante amenazas como la degradación medioambiental, el agotamiento de recursos, etc.

La seguridad comunitaria, que busca la protección de la identidad de grupos sociales diversos y los empodera para vencer y sobrellevar amenazas tales como las tensiones étnicas, religiosas, etc.

La seguridad política, que busca protección ante la represión estatal

La seguridad personal, a la cual conocemos como la dimensión de la Seguridad Ciudadana, que busca proteger a la persona ante amenazas como violencia, el delito etc.

En referencia a la seguridad personal, debe tenerse en cuenta además, que la matriz sobre la que se opera, funda su accionar en los mecanismos y tecnologías de “control” por parte del estado, donde las acciones se dirigen al incremento del numero de policías, el fortalecimiento de las capacidades reactivas del estado y el endurecimiento de la respuesta penal con el incremento en la medida de las penas.

Las posibilidades de éxito ante el problema de la inseguridad, bajo una matriz que aborde el problema unidimencionalmente, ya están probadas.
Estas practicas focalizadas exclusivamente en el “Control” pone como único protagonista al estado.
Esto no quiere decir que deba despreciarse el control el cual debe entenderse como: el conjunto de mecanismos y tecnologías puestas al servicio de lo que la sociedad define como orden publico.

Sin lugar a dudas es el Estado quien tiene la responsabilidad indelegable de garantizar la seguridad a sus habitantes, es el que cuenta con las capacidades materiales e instituciones para abordar fenómenos de complejidad tal como el crimen organizado. Por ello, debe fortalecerse, pero en el sentido que exige un sistema democrático, lejos de los que proponen medidas para paliar la coyuntura que ya sabemos como terminan.

El fenómeno de la inseguridad es multicasual, multidimensional y tiene una lógica de sistema, en donde las fuerzas de seguridad es muy importante pero insuficiente. Sin dudas es un actor relevante pero no el único dentro de un amplio espectro.
Entendido esto, el abordaje unidimensional de esta naturaleza, implica desconocer el carácter multidimencional del delito y la violencia y su PREVENCION que es lo único que permitiría mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
Estamos hablando de ejercer una democracia ciudadana, para avanzar hacia la efectivamente hacia la realización plena de nuestros derechos.

La clave entonces pasa por dar el salto de meros electores a ciudadanos, y esto implica  el ejercicio de una ciudadanía integra, abarcativa de sus tres dimensiones, política, civil y social.

La estrategia propuesta en este ensayo, descansa en una investigación pensada en aquellas realidades donde existen ciertas estructuras organizativas en seguridad ciudadana, que se construyen a partir de espacios inclusivos, en donde participan actores relevantes como; secretaria de seguridad de las comunas, los miembros locales de las fuerzas de seguridad, ciudadanos comunes, miembros de entidades civiles, acotados en una área especifica.

PREVENCION

En esta faceta, la ciudadanía es donde adopta un rol relevante a ejercer con el estado. La “co producción de la seguridad”.
La estrategia propuesta parte de la necesidad de instalar una mirad distinta de la seguridad ciudadana, equiparando, e incluso priorizando, las tareas de prevención por sobre el control.
Esto implica llevar el debate de una operatividad diferente de las fuerzas de seguridad a un amplio espacio de deliberación, como, los foros de seguridad, o los consejos de prevención ciudadana. Es estos espacios deberán consensuarse, una nueva forma de trabajo en conjunto, profundizando el compromiso de los actores involucrados facilitando el trabajo comunitario.

Si estableciéramos una línea en la que la prevención estuviera en un extremo y el control en el otro, podríamos determinar que la participación ciudadana tendría su mayor capacidad de actuación en el área de prevención y a medida que avanza hacia el control decrece dicha posibilidad de actuación y consecuentemente aumenta la actuación estatal. 

En este nuevo enfoque debemos necesariamente instalar el concepto de la policía enfocada a la resolución de problemas locales, mas conocida en la Región como policía comunitaria.
En lo medular, se trata de una estrategia en la que la policía involucra a la comunidad en la identificación y en muchos casos a la solución de los problemas locales destacando:

1- La actividad preventiva enfocada en un área geográfica reducida y racionalmente delimitada;

2- El establecimiento de relaciones estrechas entre la policía y los ciudadanos,  para identificar problemas estructurales y establecer planes conjuntos de trabajo.

3- El estudio sistemático y organizado de las condiciones (sociales, situacionales, culturales, económicas y medio ambientales) que favorecen y alientan a la delincuencia y otros hechos que atentan contra la convivencia;

4- La movilización de la comunidad hacia actividades preventivas; y

5- Énfasis sobre la resolución de problemas y en la prevención, mas que en una mera respuesta a las escasas denuncias que hoy hace la población.

POR ANDRES PENACHINO









domingo, 1 de mayo de 2016

FELIZ DIA DEL TRABAJADOR POLICIAL PARA TODOS LOS COLEGAS Y AMIGOS

ANDRES PENACHINO

Feliz día del trabajador policial para los héroes y heroínas de todos los minutos que arriesgan diariamente la vida para salvaguardar la del prójimo.
EL Trabajo aleja de nosotros tres grandes males: el aburrimiento, el vicio y la necesidad"
"El trabajo es el capital que nunca muere."
"El trabajo es la armonía y el equilibrio de la vida."
"El trabajo no es sólo lo que uno sabe sino lo que uno es."
"El trabajo templa el espíritu."
"La recompensa del trabajo bien hecho es la oportunidad de hacer más trabajo bien hecho."
"El trabajar cuesta, pero cuesta más el no trabajar.
"Pensando en nuestra familia y en nuestros amigos, encontraremos la motivación necesaria para empezar un nuevo día de trabajo".
Que Dios conserve vuestro trabajo amigos y colegas.


Andres Penachino


viernes, 29 de abril de 2016

EXTASIS Y SUS EFECTOS


PUBLICA ANDRES PENACHINO
Sustancia MDMA (metiendioximetanfetamina)
También denominada: Adán, Eva, Píldora del amor, Love, Mercedes, Triple Five, VIP, CAL, Barman, Superman, Popeye, Play Boy, Ying Yang, 5.4.5, también Boca Juniors por el color de sus píldoras, aunque se presenta de diferentes tamaños colores. Las mas sofisticadas vienen grabadas con imágenes y logotipos..  entre otras. 
Esta droga esta reemplazando el uso de cocaina en Argentina, antes era un narcótico que solo lo ingerida las clases altas, hoy está bastante masificada, pero su costo aún es mas elevado que las comunes. No falta y casi van de la mano con las fiestas electronicas y tambien estan presentes el periodo  de vacaciones, tanto el adicto, como el esporádico están más propensos a la ingesta de drogas. Esta droga sé emparenta con los alucinógenos y los estimulantes. Sus cultores la destacan como la droga del amor, pues dicen que es la sustancia preferida para la actividad sexual y fue así bautizada por los Hippies americanos y europeos con amplia difusión en las costas del mediterráneo. 
Sin embargo estudios recientes demuestran que es bastante incierto el estímulo sexual que esta droga provoca.
Es una composición basada en las anfetaminas a la que se adicionan otras sustancias.  Así, además de los efectos estimulantes y de acuerdo a la composición puede alcanzar propiedades alucinógenas, semejantes a las producidas por la mezcalina.
Es una droga sintética, bastante mas difícil de detectar pues, está presentada en pastillas como las aspirinas, las aquí existentes son de color blanco, amarillo claro, gris claro, rosadas, azules o verdes, por lo tanto, no-solo se puede llevar encima, sino que puede tener en cualquier lugar de la casa y es indetectable por los métodos tradicionales.
¿Cómo se toma?
En general se ingiere, pero puede fumarse e inyectarse.

¿Qué reacciones ocasiona?

En dosis pequeñas, hace que el individuo se sienta alerta, sereno, amistoso y sociable, a lo que se suma una intensa sed y mayor sensibilidad para las percepciones sensoriales. Como se eleva la temperatura del cuerpo, si se toma en lugares concurridos y se baila, se pierde líquido y se puede llegar a la deshidratación. También se altera la percepción del tiempo y la capacidad de concentración y coordinación, pudiendo presentarse crisis de ansiedad y ataques de pánico.  Estas sensaciones van disminuyendo y puede surgir un comportamiento impredecible, pasando de la tranquilidad y la actitud amistosa a la ira y la provocación, así como insomnio y falta de apetito.  Puede también presentarse somnolencia, ansiedad, depresión e irritabilidad.
En caso de dosis altas, o cuando existe una predisposición genética o hipersensibilidad hacia alguno de los compuestos, el consumidor puede desarrollar complicaciones graves, como profunda alteración de la conciencia, agitación, convulsiones e insuficiencia renal aguda, que pueden causarle la muerte.
No se tiene sed por lo que puede pasar un buen tiempo sin tomar líquido alguno, aunque se transpire muchísimo, por lo tanto la persona se puede deshidratar rápidamente, euforia, pupilas dilatadas, sobre estimulación, insomnio, aumenta del ritmo cardíaco y pulmonar, presión arterial, severos efectos en el sistema vascular, fibrilación, ansiedad, hemorragias internas, edema pulmonar.
Es una droga derivada de las anfetaminas, sus consecuencias superan ampliamente los efectos de las drogas conocidas, daños celébrales, impotencia, tendencia suicida, paranoia, además es causante de la muerte súbita.
Sus efectos comienzan luego de la hora u hora y media después de la ingesta, es por ello que los consumidores que no conocen esta droga, al ver que no causa efectos inmediatos, ingieren dosis más grandes, con el grave riesgo de morir. 
Este flagelo debe ser catalogado como una enfermedad social, que, solo se erradicará con una política de prevención acorde a las circunstancias, pues las luchas y enfrentamientos entre funcionarios y narco traficantes han fracasado en todo el mundo.

Consecuencias a largo plazo

Después de un tiempo de consumir éxtasis pueden aparecer trastornos neuropsicológicos o psiquiátricos permanentes, desde alteraciones de la memoria hasta trastornos efectivos y psicosis paranoide.  También se presentan alteraciones cardiovasculares graves, como arritmias y colapso cardiovascular.

Consecuencias en la comunidad

El grupo social también se ve afectado por quienes se intoxican con éxtasis, ya que impacta en la seguridad y el bienestar, porque se presentan más accidentes, en especial de tránsito.  Además, como es producido en laboratorios encubiertos, sin condiciones higiénicas, no existe control acerca de su composición y con frecuencia contiene impurezas y diferentes proporciones de sus compuestos, lo que facilita la intoxicación, ya que el consumidor no tiene control sobre la potencia de las sustancias que consume.
Los efectos subjetivos del MDMA aparecen poco después de una hora. Están relacionados con una sensación general de bienestar, aumento de la sensibilidad, disminución de la ansiedad –aunque en ocasiones la aumenta–, relajación, y una sensación de mayor conexión con el estado anímico o emocional de otras personas (empatía).
Muchos de los efectos derivados del consumo de MDMA son similares a los descritos para el consumo de cocaína y anfetaminas. Al igual que estas sustancias, el éxtasis ejerce una acción estimulante sobre el sistema nervioso central, elevando el estado de ánimo y disminuyendo la sensación de hambre y cansancio. Después de los efectos estimulantes aparece depresión y fatiga. Otros síntomas físicos que se han descrito después de consumir MDMA son: tensión muscular, movimientos involuntarios de mandíbula (bruxismo), náuseas, visión borrosa, temblores, insuficiencia renal o edema pulmonar.

REITERANDO ALGUNOS CONCEPTOS

Existen efectos psicológicos adversos como: confusión, inquietud, irritabilidad, estados depresivos, problemas del sueño, ansiedad severa y estados paranoides que, en ocasiones, pueden continuar durante semanas después de su consumo.
El uso de éxtasis, a menudo asociado a una actividad física prolongada –como bailar– y una temperatura ambiental alta, puede producir un aumento crítico de la temperatura corporal (conocido como golpe de calor), así como hipertensión y deshidratación. El golpe de calor es una complicación muy grave del consumo de éxtasis, que puede llegar a causar la muerte. Por ello, cuando se consume, es necesaria la hidratación frecuente (con agua, refrescos, zumos de fruta u otras bebidas sin alcohol), hacer pausas para descansar y refrescarse.

El consumo intensivo y continuado de MDMA puede provocar daños a largo plazo en zonas del cerebro que son críticas para el pensamiento, la memoria y el placer. Estudios que utilizan técnicas de imagen cerebral indican que el MDMA afecta, sobre todo, a las neuronas que utilizan el neurotransmisor serotonina. El sistema serotoninérgico juega un papel muy importante en la regulación del estado de ánimo, la agresión, la actividad sexual, la memoria y otras funciones intelectuales, el sueño y la sensibilidad al dolor.
El consumo continuado de éxtasis incrementa el riesgo de paranoias, depresiones y ataques de pánico –sobre todo en personas con cierta predisposición psicológica o que están pasando una mala época. Además, puede quedar afectado el hígado y el corazón.

Estudios recientes de tendencias en abuso de drogas indican que el policonsumo de estas sustancias es "altamente prevalente", particularmente entre la población juvenil. 
Un alto porcentaje de jóvenes son policonsumidores, siendo el éxtasis (3,4-metilendioximetanfetamina, MDMA) y la cocaína las drogas más utilizadas en combinación con alcohol y cannabis. La combinación de sustancias es "peligrosa" porque puede causar toxicidad en el cerebro debido a que los efectos de las drogas pueden potenciarse. Se sabe además que los jóvenes que abusan de diversas sustancias simultáneamente progresan "más fácilmente" hacia la adicción a las drogas que aquellos que abusan de una sola sustancia, según la misma fuente. 
foto extraida de internet es representativa y no tiene que ver con la nota

miércoles, 27 de abril de 2016

MORAL Y ETICA, DOS VALORES QUE LA SOCIEDAD CASI NO UTILIZA


PUBLICA ANDRES PENACHINO

Moral: Conjunto de normas, que encontramos en las sociedades, que se transmiten de generación en generación y que sirven para fijar las pautas de conducta y valores de una sociedad.

Estas normas no son estáticas sino que van evolucionando a lo largo del tiempo, y es precisamente por esto, que hay fuertes diferencias entre unos momentos históricos y otros.

Ética: proveniente del griego “ethos”, originariamente significaba (Costumbre).
Con el paso del tiempo, siendo ya una disciplina de la filosofía, adquirió un nuevo concepto, siendo esta un conjunto de normas a saber y que el individuo asimila fruto de su racionamiento y elección.

La ética estudia la moral y determina qué es “correcto” y, desde este punto de vista, cómo se debe actuar. Por tanto , podríamos decir que la ética, es la teoría o la ciencia del comportamiento moral

En resumen la moral es el conjunto de normas que la sociedad se encarga de transmitir de una generación a otra y la ética es el conjunto de normas que el individuo ha adoptado a su comportamiento..

Por tanto la ética, que suele emplearse para valorar personas, acciones y/o situaciones no será la misma para todo el mundo, puesto que cada uno de nosotros tenemos nuestra escala de valores.

Volviendo a la pregunta inicial ,¿La ética es un bien escaso en los tiempos actuales?

La respuesta no ofrece dudas: SI.


Veamos, otros saberes, la Historia por ejemplo, nos dice cómo son los hechos humanos, la Ética, sin embargo, nos dice cómo deben ser; así mismo, estudia los valores y las normas morales, determina en qué consiste la responsabilidad moral, investiga si existe libertad en la conducta humana, analizar la obligación moral interrogando ¿qué debo hacer?, ¿por qué?, ¿cómo son los seres humanos, egoístas o generosos?, ¿son mejores unas personas que otras, o todas tienen la misma capacidad para ser buenas?, ¿por qué debería ser yo una buena persona?, etc.


Hoy en día, en nuestra sociedad, ciertos valores que durante muchas generaciones fueron inalterables, han dejado de serlos, tal vez sea este “el peaje” que tengamos que pagar al progreso.

En resumen, puede que de tiempo atrás hayamos mejorado en los aspectos éticos, pero esta situación actual no esta poniendo a prueba y no siempre pasamos estas pruebas con una nota aceptable.....
fuente recursos de seguridad

lunes, 25 de abril de 2016

TOMA DE REHENES UN DELITO CADA VEZ MAS FRECUENTE, SUGERENCIAS PARA SALIR AIROSO


POR ANDRES PENACHINO
La noticiaMunro amaneció convulsionado. Esta mañana un grupo de delincuentes ingresó a una vivienda y tomó como rehén a una familia. La casa estuvo rodeada por policías y agentes de grupos especiales. Tras más de cinco horas de tensión, los asaltantes fueron detenidos. No hubo heridos.

La toma de rehenes comenzó cerca de las 5 de la madrugada, cuando delincuentes ingresaron a una casa ubicada en Carlos Tejedor y Alvear, en el partido de Vicente López.

Según confirmó el comisario Julio César Caradozzi, jefe departamental de Zona Norte, los ladrones primero asaltaron una casa en la zona. Los vecinos notaron lo que pasaba y llamaron al  911. Así fue que dos patrulleros de la comisaría de Vicente López llegaron al lugar cuando estaban por escapar.

Mirá también: Fue a ver al Indio, asaltó un kiosco y provocó una noche de terror

Al verse rodeados, los ladrones se fugaron por los techos. Así recorrieron unos 100 metros hasta la casa que eligieron para atrincherarse. Las víctimas -una mujer y sus tres hijos, todos mayores- fueron sorprendidas por los asaltantes mientras dormían. 

NUESTROS COMENTARIOS
Los objetivos del delito son por demás variados: asalto a un banco, una farmacia, casa particular, salón de fiestas o cualquier comercio que maneje dinero en efectivo.
Como no hay una persona igual a otra, tampoco hay un delincuente igual a otro, aunque la metodología de cada delito sea parecida, aun así, practique la modalidad de delito que fuere, es oportunista que no quiere tener problemas cuando actúa.
Su mayor ventaja es el factor sorpresa y la respuesta pasiva de la víctima, resultante de la agresión violenta, sea corporal o sicológica, o del miedo que produce un arma apuntada, además de los gritos y los insultos.
Si este patrón se altera, de alguna forma los sorprendidos serán los malvivientes. En esas circunstancias su prioridad no será el botín o el ataque, sino escapar del lugar.
Las comunicaciones avanzadas proveen a las autoridades policiales una capacidad de reacción importante. En algunos casos llegan al núcleo de los hechos al tiempo que el incidente está ocurriendo.
Frecuentemente, en ese caso el delito pasa de un simple robo a la toma de rehenes.

Para las víctimas, la situación se torna dramática, pues en ese momento cualquier persona que se halle en el lugar del hecho puede ser tomada como rehén.
Mientras que en el delito de secuestro extorsivo, la víctima tiene un valor económico, en el caso de ser rehén, su vida solo tiene valor de cambio. Quizás no valga nada.
En estas circunstancias se suman al escenario de los hechos otros actores tales como, policías, grupos especiales de mediación y toma de rehenes, funcionarios del poder judicial, médicos, ambulancias y por supuesto los medios de comunicación, generalmente solicitados por los malvivientes

De los hechos:
Los malhechores saben muy bien que rodeados por los efectivos policiales, sus posibilidades de huir son escasas. Aun así, siempre tratarán de escapar amparándose en un rehén, y con más razón, el caco que registra más antecedentes.
Las presiones que reciban del exterior, sus características sicológicas, la ingesta de alcohol o drogas los hace transformarse en despreocupados por su propia vida y la de los demás.
La sumatoria de penas, el agravamiento de su situación procesal, el infringir su libertad condicional, no son impedimentos para cometer ilícitos.
En gran número de casos y de esto no hay estadísticas, portadores e infectados de HIV, los convierte en verdaderos enemigos de la sociedad y de ellos mismos.

Evacuación de la zona:
Una vez establecido el cordón policial, las autoridades procederán a despejar la zona de toda persona ajena al evento, incluyendo a policías no afectados a tareas específicas. El personal policial que arriba al lugar del hecho que actúan como primeros respondedores, son reemplazados por profesionales en toma de rehenes.
Esta acción tiene dos objetivos:
a) Generar un clima de soledad, en el que los delincuentes no tengan posibilidades de imponer condiciones propicias para negociar ante el público en forma favorable para ellos.
b) Proveer seguridad a terceros no involucrados

De esa manera verán frustrados sus intentos de ocasionar conmoción en la población.
De la actuación policial:
La policía tiene dos objetivos: el primario, salvar al rehén y, el secundario, pero también importante, es evitar un episodio más grave.
Al producirse el cerco policial comenzará una negociación, a través de un grupo multidisciplinario denominado comité de crisis. Intervienen: mediadores, sicólogos, expertos en comunicaciones, electricistas, camarógrafos, etc. También se tendrá presente la adquisición de comestibles exigidos por los malvivientes.
El comité de crisis se constituirá en un lugar cercano al escenario de los hechos. Ese sitio contará con la tranquilidad necesaria para operar sin interferencia alguna.
Para ello, los vecinos deben facilitar un local, el comedor de su vivienda, un garaje o cualquier lugar cómodo donde el grupo pueda actuar convenientemente.
Tanto el delincuente y aun mas el rehen, desean que la situación se resuelva lo más rápido posible.
Sin embargo el tiempo, es el factor más importante que utiliza la policía. Necesitan que el marginal comprenda que no tiene posibilidades de huir y que no debe causar más violenci
Esta negociación generalmente es prolongada y tensa. Los delincuentes en consecuencia son llevados a reflexionar sobre el agravamiento de su situación en el caso de herir al/ los rehenes

Para ello llevará a los delincuentes a una situación de cansancio, de agotamiento psicológico con miras a que pierda el control de su propia atención.
La demora en la negociación genera discusiones entre los propios malvivientes, impidiendo coordinar planes de acción entre ellos. Es muy probable que alguno de estos trate de entregarse sin el consentimiento de los cómplices.
Este crítico momento es el inicio del fin de la situación.
Son los momentos de mayores amenazas. Pero allí es cuando el rehén debe comprender que debe estar calmo.
Es el delincuente el que empieza a entender que está perdiendo el dominio de la situación.
Si la víctima es obligada y sólo si es obligada a participar en la discusión tendrá que recordarle a sus captores que los rehenes son la garantía de la vida de ellos. Sin rehenes no hay nada que negociar. Jamás debe ofrecerse o tratar de ofrecerse como mediador. Para dicha circunstancia están los profesionales.
Si las negociaciones se prolongan pueden aparecer problemas de suministro de energía eléctrica, luz y el corte de las líneas telefónicas. Incluyendo el corte de la señal de cable o de la antena de TV del lugar donde ocurren los hechos.
Aunque el rehén espera que la policía resuelva favorablemente el hecho, liberándolo sano y salvo, deteniendo a los delincuentes, el objetivo principal de la fuerza policial es proteger la vida del rehén, por lo tanto si la situación se torna insostenible, puede que opten por facilitar la huida de los malvivientes, aunque existen otras Fuerzas Policiales que descartan de plano el facilitar la huida de los secuestradores.
Estando de por medio la vida de una persona, si es necesario se posibilitará dicha alternativa, y ante la premisa que los malvivientes podrán ser detenidos en otra oportunidad, en cambio la vida es irrecuperable.

De los medios de comunicación:
Los medios de comunicación - solo cuando pueden llegar al lugar de los hechos antes del cierre del precinto policial- en busca del mero raiting, pasan a desarrollar un rol protagónico perjudicial dentro del marco de estos virulentos episodios; cuando lo único que se busca es la nota dramática dejando de lado la actuación de los profesionales en este tipo de eventos destacados en el lugar. Por ejemplo conseguir el teléfono de la vivienda donde se desarrolla el evento y establecer contactos con los delincuentes.
Establecer contactos con los parientes, mostrarlos y hacerlos hablar por cámaras en señal abierta, para que los cacos puedan establecer su real situación. Recordemos que, entre ellos existen códigos que no todo el mundo interpreta, esos códigos manifiestos en esos momentos pueden agravar la situación de los rehenes.

El hecho de no estar preparados profesionalmente para este tipo de eventos y sin conocer la metodología del desarrollo de las negociaciones, las intromisiones pueden ser letales en estos casos.
En realidad, son convocados casi invariablemente por los delincuentes con el objeto de garantizar su entrega, manifestando el temor de ser abatidos o de recibir abusos por parte de las fuerzas policiales. Es indudable que algunos medios, sobre todo la televisión, hará de esta dramática situación el capítulo de una serie cada día más frecuente, que le aporte mayor audiencia.
Pero, íntimamente - ¿ Qué buscan los delincuentes?.
Lo que en realidad pretenden es montar un show de coyuntura y que, realización mediante, puedan escapar.
Ciertamente, lo que el malviviente pretende es adquirir notoriedad, toda vez que dicha atípica conducta lo jerarquizará ante sus pares.
Regresar a su lugar de origen (asentamiento o aguantadero) o en el peor de los casos a su celda, con el triste honor de haberse transformado en un delincuente conocido por haber consumado acciones violentas, no es poco currículum dentro del mundo del hampa y del delito
En resumen, establecer cualquier tipo de contacto con los medios puede resultar altamente contraproducente para las tratativas, por lo tanto no es conveniente que la víctima se preste al juego de periodistas accediendo a reportajes radiales o telefónicos.
El que está dentro de la noticia es el rehén, por lo tanto es favorable que únicamente hable con la policía o funcionarios idóneos destacados en el lugar.


SUGERENCIAS

Si UD. tiene la desgracia de ser abordado por delincuentes, deberá tener en cuenta que puede estar delante de individuos sumamente peligrosos, nerviosos, excitados, alcoholizados o drogados. Saben que lo que están haciendo no es inocuo, pero no les interesa; el delincuente cuando actúa jamás piensa que lo van a detener, tampoco les interesa la integridad física del damnificado. Por lo tanto el mejor modo de salir airoso de esta situación, es guardar la calma y obedecer estrictamente sus instrucciones; procurando no aterrarse.
Intente no discutir y aunque reconozca a algunos de ellos no lo comente; es un argumento para que lo asesinen.
Escuche sus reclamos y sus instrucciones. Cuando se las den, haga exactamente lo que le indican, ni un paso más ni uno menos; no realizando movimientos bruscos, que puedan entenderse agresivos hacia los atacantes.
Descarte toda acción que lleve a pretender quitarle el arma al agresor o situación análoga.

Mantenga siempre las manos en alto, no sostenga absolutamente nada, trate de mantener incluso los dedos abiertos. De esa forma si las fuerzas policiales irrumpen, demostrará que no es una amenaza para ellos..
Si es llevado como rehén, mantendrá siempre la cabeza agachada, procurando tomar tanta distancia como fuere posible del cuerpo del delincuente; con ello disminuirá el riesgo de que algún disparo impacte en su cuerpo, en el caso de producirse un enfrentamiento.
Si es transportado en algún vehículo y se le permite ver, trate de recordar puntos claves como carteles indicadores, rutas, negocios etc., brindando luego esas indicaciones a la policía.
En otro orden de cosas, prestará atención a todo lo que hablan entre ellos, así podrá dar más datos a las autoridades, memorizando sus características y señas personales, formas de vestir, hablar, etc.; sus observaciones les serán útiles a la policía.
No intente escapar, salvo que le resulte fácil; de ser fallido el acto, irritará a los malhechores y deberá soportar represalias, los hechos indican que, en estos casos, pocos lo han logrado y seguramente practicarán tiro al blanco con su cuerpo
Por otra parte y de ser conminado a manejar un vehículo, así sea el de su propiedad, no se atemorizará e intente conducir lo mas prudentemente posible.
En líneas generales los antecedentes demuestran que los rehenes salen ilesos, salvo los que adopten actitudes temerarias, por lo tanto, es conveniente no correr riesgos inútiles.
Lo más importante en estos casos es mantener la calma.
fuente mismo autor: 


POR ANDRES PENACHINO