sábado, 29 de marzo de 2014

SI LAS DROGAS HAN ENTRADO EN SU CASA


PUBLICA: ANDRES PENACHINO

¿Las drogas han entrado en su casa?

Signos y síntomas del uso de drogas, y qué hacer si usted sospecha que uno de sus familiares se droga

Un adicto a las drogas es, sobre todas las cosas, un enfermo que debe ser tratado, una persona que debe ser comprendida y entendida y que, pese a que tenga acciones negativas y reaccionarias, en su interior quiere salir de ese túnel oculto del cual no encuentra su salida. Más aún cuando el “problema” lo tenemos en nuestros hogares.

Lejos de no querer verlo lo mejor es afrontarlo con seriedad, madurez, educación y buscar la ayuda de profesionales. Es por ello que debemos saber que hay señales físicas y síquicas que nos pueden servir como indicativo o alerta ante una situación de consumo o adicción en nuestros hogares

Señales y Síntomas del Uso de Drogas

Los principales indicativos son: 
- Cambio repentino de su comportamiento 
- Cambios repentinos de humor sin explicación de causa aparente. 
- Alejamiento y aislamiento del medio familiar. Preferencia por estar solo y no participar.
- Descuidado con su presentación personal 
- Pérdida de interés en sus aficiones, sus deportes y otras actividades favoritas 
- Cambio en su patrón de dormir; despierto de noche y duerme durante el día 
- Ojos rojos o vidriosos 
- Nariz que moquea 
- Comienzan a aparecer faltantes de cosas de poco valor en la casa
- Lo anterior se va incrementando en el valor de los objetos llegando a faltar dinero. 
- Notable caída en el rendimiento escolar o abandono de los estudios. 
- Recepción de llamadas telefónicas de personas desconocidas. 
- Aumento de conflictos y peleas en el seno de la familia. 
- Excesiva hostilidad para con los demás. 
- Presencia de instrumentos necesarios al consumos de drogas, sospechosa aparición de comprimidos frascos de colirio, jarabes y envases de medicamentos. 
- Acentuadas alteraciones en el apetito. 
- Falta de motivación, incapacidad para cumplir con las responsabilidades. 
- Distracción, risas excesivas. 
- Cambios en los hábitos de higiene y en la alteración de la apariencia personal. 
- Actitudes furtivas o impulsivas, uso de anteojos obscuros aunque no haya exceso de luz. 
- Uso de camisas de mangas largas incluso los días calurosos. 
- Reacción defensiva cuando se mencionan las drogas y el alcohol en la conversación. 
- Aumento de la fatiga e irritabilidad, sueño interrumpido. 
- Falta de expresión en el rostro; monotonía en la voz. 
- Afecciones bronquiales y otros problemas de salud. 
- Depresión emocional; frecuente mención del tema del suicidio. 
- Aliento alcohólico. 
- Crisis de miedo o temor exagerado. 
- Insomnio. 
- Tos crónica. 
- Apariencia de borrachera. 
- Dificultad para coordinar movimiento. 
- Aspecto somnoliento o atontado. 
- Congestión en nariz y garganta. 
- Habla mucho sin parar. 
- Temblores. 
- Excesiva calma o lentitud. 
- Nauseas. 
- Excesivo dolor de cabeza. 
- Lenguaje incoherente. 
- A veces oye, ve o siente cosas que no existen. 


Lo que no se debe hacer

Cuatro premisas son la base fundamental de lo que no se debe hacer ante la presencia de señales o indicativos como los enumerados anteriormente.
- Negar la evidencia, en mi casa y a mi hijo no puede ser... 
- Hacer acusaciones contundentes o agresivas. 
- Hacer juicios de tipo moralista sobre la juventud o las drogas. 
- Abandonar a la primera, hay que insistir.

¿Qué hacer?

Lo primero que debemos hacer es interiorizarnos del tema. Existen muchos portales en internet, centros de información, centros de rehabilitación gubernamentales o privados o bien en la página web de la junta nacional de drogas (http://www.infodrogas.gub.uy/) usted podrá acceder a muy claros documentos que lo ayudarán en esta problemática.

Una vez que usted se disponga a afrontarlo debe HABLAR DEL TEMA con sus hijos. Lo que nunca ha funcionado en la educación sobre las drogas es decirle algo a una persona desde un punto de vista autoritativo. Tan pronto como uno empieza con ese enfoque, el niño, joven, adolescente o mayor, automáticamente bloquea a la otra persona.

La Fundación Manantiales (www.manantiales.org) brinda algunas sugerencias básicas para comunicarse con su hijo: 

- Aprenda a escuchar. 
- Preste atención sin interrumpir hasta que él termine de hablar. 
- Hago contacto visual con su hijo mirándolo a los ojos. 
- Preste atención al lenguaje corporal. 
- No siempre se necesita una respuesta magistral. Puede que no la sepa. El solo hecho de escucharlo y que pueda expresar lo que siente es liberador. 

Por su parte la Junta Nacional de Drogas, en publicación “Drogas. Guía para padres y madres” brinda una serie de consejos importantes para manejar la situación:

- No acusar a los hijos de una conducta cuya veracidad se ignora. El enfrentamiento no resuelve nada. 
- No hablar del tema cuando se presuma que el joven está bajo los efectos de las drogas. 
- Intenta no enfadarte, procura plantear el asunto en términos de eficacia. 
- No recurras a amenazas, a largo plazo los resultados son los adversos. 
- Deja en claro cuales son las conductas que no estas dispuesto a aceptar. 
- Déjale en claro que él o ella será responsable de sus actos y las consecuencias que pueden aparejar. 
- Asegúrate de que sabe que estás ahí para ayudarle a superar cualquier dificultad que tenga y siempre lo ayudarás. 



FUENTE: Miguel Angel Salomón, es Director de Seguridad 

jueves, 27 de marzo de 2014

TERRORISTAS Y TERRORISTAS



POR: ANDRES PENACHINO

La escalada de las acciones del terrorismo internacional pone en riesgo la seguridad de los estados nacionales. 

Hoy vivimos, como muchos lo señalan, un período de transición al post-modernismo en el que será muy difícil distinguir entre el crimen, las mafias, los narcos y el terrorismo, en un escenario con un elevado nivel de incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que el terrorismo busca imponer su voluntad mediante el ejercicio de su fuerza.

El presente trabajo tiene por finalidad analizar aquellos conceptos esenciales que permitan identificar no solo las características de la amenaza sino además aquellos que orienten las estrategias y tácticas que los estados deberán  concebir para mantener la seguridad de sus ciudadanos

Si bien los atentados extremistas mas importantes se han cometido en lo que va del siglo, el terrorismo no es un fenómeno actual.
El terrorismo ha acompañado al hombre desde sus primeros períodos. Si bien no es un fenómeno continuo en la región Latinoamericana, donde la tendencia es aparecer y desaparecer, sí en otras latitudes donde los actos terroristas son cotidianos al punto que se han convertido en parte de la vida diaria de personas en las ciudades donde se cometen..

Dejando por sentado que, las devastaciones políticas llevadas a cabo por los estados, fueron mucho peores que las acciones efectuadas por grupos terroristas, que, desde los viejos tiempos hasta nuestros días nos llegan ejemplos donde los estados utilizaron y utilizan el terror para poder gobernar a muchos en beneficio de pocos. 
Como contrapartida coexiste el terrorismo rebelde de grupos ya no tan minoritarios que creen que la única forma de construir un nuevo mundo ajustado a sus ideales es mediante la destrucción del existente.
Para no adentrarnos demasiado en la historia, recalaremos en el siglo XIX, para describir muy sintéticamente las acciones terroristas desde aquella época hasta nuestros días, poniendo nuestro punto de partida en la Revolución Francesa y el intento de inducir la democracia.

La Rusia de fines del siglo XIX, y los movimientos terroristas que se esparcieron por Europa hasta los Balcanes, y a Europa Oriental donde el empuje hacia el sufragio universal los estimuló y continuaron con su lucha hasta la guerra del 14.
En estos tiempos sus acciones pasaban por el asesinato de personas destacadas en los diferentes Estados, siendo el magnicidio mas importante el asesinato del archiduque Francisco Fernando, heredero del imperio austro húngaro, y su esposa, la duquesa de Hohemeber, cometido en un pequeño Estado Balcánico que desencadeno la Primera Guerra Mundial, y que se extendiera hasta los mas lejanos puntos del globo. 
Cuenta la historia que la chispa que encendió la mecha de la primera guerra se produjo en las Calles de Sarajevo el 28 de Junio de 1914, cuando el coche oficial que transportaba a los mencionados fue emboscado y  sus ocupantes asesinados por un joven nacionalista de 19 años, de nombre Gavrilo Princip, quien disparo varias veces con una pistola Browning, que se conoce hasta nuestros días como la “mataduques” .

En aquellos tiempos, en nuestro país surgió el anarquismo quien por su intransigencia y convicciones se convirtió en la rama armada de las organizaciones sindicales y políticas del obrerismo de izquierda. El anarquismo sentaba sus bases en la acción justiciera del terrorismo y en el atentado individual como solución a las antinomias sociales y económicas. En el medio de la tirante situación; política, social y laboral, los atentados armados anarquistas iban a dar una pauta del fanatismo y la resolución ácrata.

Corría el año 1905 donde la expresión mas alta y prestigiosa del régimen era el Presidente Manuel Quintana, cuya personalidad autoritaria, despreciativa de lo popular y envanecida de su prestigio y riquezas, se había convertido en blanco de los anarquistas. Así fue que el 12 de agosto de 1905, en compañía de Donato Álvarez fue victima de un atentado fallido a manos de un español de 23 años quien en reiteradas oportunidades apretó el gatillo de su revolver sin que saliese un disparo. 

A ese hecho le sigue el perpetrado contra Figueroa Alcorta, a manos de un anarquista de 21 años, que le arrojo una bomba a sus pies. Para su suerte la bomba había sido confeccionada con proporciones erróneas de ácidos, por eso no exploto.
Menos suerte tuvo el Coronel Ramón Falcón, quien fue victima junto con su secretario Juan Lartiguau, de un atentado con una bomba arrojada a sus pies mientras transitaba en un carruaje con destino al centro capitalino. Ambos murieron. El anarquista que arrojo el artefacto explosivo fue un ciudadano de origen Ruso de solo 18 años de edad. Se llamaba Simón Radowitzky. 
Victorino de La Plaza le sigue en orden de atentados personales, cuyo agresor resulto ser un argentino de 24 años. 

Pérez Millán, Lencinas, el Teniente Coronel Varela, tristemente celebre por las matanzas de obreros en la Patagónia en los años 20. y otros mas y menos sobresalientes fueron blancos de: balas y  bombas cuyos ejecutores fueron los famosos anarquistas 
Corría el año 20 en el mundo y en Irlanda comienzan nuevamente los movimientos terroristas que luego transitan por la segunda Guerra Mundial, para recalar en: Israel, Chipre, Yemen, Argelia, etc, decreciendo en la década de los sesenta cuando comienza la decadencia de algunos de esos imperios, mas o menos en coincidencia con el fin de la guerra de Viet Nam. Y creciendo Latinoamérica hasta los fines de la década del 70

Como en los principios de siglo, se interesaban en actos espectaculares como los asesinatos, magnicidios y secuestros. En esta etapa los blancos fueron distintos, esta vez fueron dirigidos hacia las fuerzas militares y policiales, en tanto que los acciones terroristas fueron del tipo guerrilla, cuyos combatientes también eran hombres jóvenes en su inmensa mayoría. Se pueden tomar como ejemplo, el asesinato de Aldo Moro en Italia; la toma de la asamblea Nacional a manos de los Sandinistas en Nicaragua, el asesinato del General Aramburu en Argentina en la famosa operación “Pindapoy”, siendo estos actos los que mayor difusión dio a las guerrillas en lo que a atentados terroristas refiere. Es interesante ver como la modernidad los lleva a variar sus objetivos Se atacaban blancos como aviones de pasajeros comerciales, cuya bandera no necesariamente estaba relacionada con un país involucrado en un conflicto en particular y la Argentina no fue la excepción dado que se secuestraron una decena de aviones con diferentes objetivos. Del terrorismo ideológico de los setenta que dio origen al terrorismo de estado en Latinoamerica, no creemos oportuno narrar en detalle, dado que este trabajo tiene carácter genérico, y nuestro objetivo es identificar las estrategias y tácticas no marcaron grandes diferencias entre las utilizadas por otros grupos terroristas Latinoamericanos u otras organizaciones en el mundo, que actúan según la instrucción recibida en los diferentes campamentos o escuelas terroristas, (Universidad Patrice Lumumba de Moscú, el campamento Matanzas en Cuba con las brigadas venceremos, campamentos de la OLP, campamentos Afganos en la actualidad, etc.)

Este tipo de acciones desaparece casi por completo en los 80, prácticamente con la toma de la embajada Japonesa en Perú, perdiendo su fuerza ante la caída del régimen soviético, dado que el radicalismo de la dimensión socialista - marxista perdió prácticamente todo su atractivo.
Así las cosas, independientemente de los dos atentados sufridos en nuestro país, a sedes de la Embajada de Israelí Amia, de que no se pudo determinar con seguridad los autores del hecho, todavía en Latinoamérica encontramos algunos grupos terroristas con bases en: Perú con lo que aun queda de Sendero Luminoso, Colombia con las FARC Y ELN, Chile con el Juventud Lautaro y el Frente Patriótico Manuel Rodríguez, El Frente Patriótico Moranzanista de Honduras, y la triple frontera Argentino. Paraguayo. Brasileña, que pese a los esfuerzos de los gobiernos de estos países para disminuir las actividades de terroristas islámicos en la zona, la misma sigue siendo un punto focal para el extremismo musulmán en Latinoamérica, especialmente una fuente de recaudación de dinero para financiar actividades terroristas en otros lugares.
En Argentina, se puede advertir que no se perfilan líderes locales revolucionarios combatientes, por razones diversas:
No existen ejemplos puros de lucha revolucionaria.
Los líderes históricos, son casi todos ancianos. 

La globalización los dejó sin enemigos y la caída del muro de Berlín los privó de mentores y posibles aliados ideológicos.
La característica específica del terrorismo actual en Latinoamérica es su relación estrecha con el narco trafico, a todas luces extremadamente compleja.

La predisposición de los grupos terroristas de las ultimas décadas de morir, es recreada en este nuevo terrorismo que tiene su origen en medio oriente, cuyo triunfo mas importante es la victoria en Afganistán a manos de los musulmanes, pero que se disperso a diversos grupos religiosos en el resto del mundo.
El éxito de la revolución Iraní creo la esperanza de que la salvación del mundo podría encontrarse mirando a través de una mirada religiosa.
Los países mas afectados por esta ola terrorista de origen religiosa, transita desde Europa hasta los Estados Unidos, pasando por: Israel, La India, Sri Lanka y Japón.
A diferencia de los terroristas anteriores que daban importancia a quien mataban, a estos nuevos terroristas les interesa matar en cantidad. Como ejemplos el atentado del 11 S, Atocha e atentado a los transportes en Inglaterra y en la maratón de Boston (foto)

Los terroristas contemporáneos en general sustentan su metodología de acción evolucionadas desde hace años, pero el avance tecnológico, especialmente de las comunicaciones, la disponibilidad de dinero, la disponibilidad de armamento de cualquier tipo y equipos sofisticados, la captación de adherentes en todo el planeta, (tanto soldados como financistas) los han convertido en un enemigo harto peligroso y prácticamente imparables.
Aunque por diferentes métodos, sus estrategias siguen siendo las mismas; y siguen utilizando como propaganda  la comisión de actos cuya magnitud llamen la atención de las personas, los gobiernos, el mundo, también con diversos propósitos. 

Sus tácticas y sus métodos varían de un lugar a otro, donde se sopesan factores tales como; políticos, económicos, sociales, históricos y geográficos.
Estas tácticas muchas veces en apariencia son desorganizadas, pero responden a patrones que una vez analizados proveen de importante información sobre como ejecutar una acción.. 
Prácticamente todas las acciones terroristas están respaldadas en la inteligencia y la seguridad.
Para ejercer la inteligencia se forma un proceso de selección del candidato extremadamente exhaustivo que incluye: investigación sobre su lealtad, y la vigilancia permanente por parte del personal de seguridad sin que el nuevo agente lo sepa.

Este agente solo tendrá contacto con un numero limitadísimo de personas de mayor rango dentro de la organización. Las organizaciones planas con un elevado nivel de descentralización poseen mayor flexibilidad y capacidad de adaptación, circunstancia ésta que las coloca en ventaja sobre las organizaciones de tipo tradicional o jerárquico. El trabajo en red con capacidad de conexión con todos los actores que la conforman agiliza la toma de decisiones y por lo tanto crea las condiciones para anticiparse y obtener la sorpresa.

Si bien varios agentes pueden ejercer inteligencia sobre un solo objetivo, no necesariamente se conocen entre ellos, tampoco saben cual es la misión especifica. Sus trabajos son colectados en forma periódica, desde donde luego surge el tipo de operación a realizar, la planificación para la concreción de la acción, y otros detalles concurrentes a la hora de ejecutar el acto terrorista.
En esta etapa el apoyo de tecnología es mas que importante para los agentes de inteligencia, especialmente para identificar correctamente el objetivo mediante: cámaras, escuchas subrepticias, observar y transmitir la información recolectada al departamento superior, al que comúnmente se denomina inteligencia general.. En cualquier caso, se produce un proceso cuidadoso de inteligencia sobre el objetivo, muchas veces repetido, y extremadamente profesional, sin proveer movimiento fuera de lo normal, llegando en diversos casos a incorporarse al objetivo con el propósito de recolectar datos mas precisos, como planos del lugar u otra información relevante para la operación.
Los terroristas de Septiembre Negro antes de la ejecución de la masacre de Munich habían recolectado información desde adentro, sobre la villa olímpica donde ocurrieron los sucesos. La mayor parte de la inteligencia fue realizada por dentro del campus por un arquitecto de origen libanés y de varios árabes ejerciendo tareas diversas dentro del predio. 
Las brigadas Rojas de Italia se reconocieron como una de las mas profesionales en lo que a inteligencia refería. Si bien el secuestro y posterior asesinato de Aldo Moro fue tan notorio como relevante para el grupo terrorista, su blanco primario no fue Moro, sino Enrico Berlinguer en ese entonces Secretario del Partido Comunista Italiano. La acción sobre esta persona no se pudo realizar porque la inteligencia de las BR informo que, la seguridad de Berlinguer era prácticamente inviolable.
De lo escrito en estos últimos párrafos podríamos asegurar que si no hay inteligencia sobre el hipotético objetivo, no satisface a la organización, o esta se pierde por algún motivo, difícilmente la red terrorista se arriesgue a ejecutar un atentado.  
Hecha la inteligencia sobre el posible objetivo se pasa a la etapa de evaluación, que toma prioridad absoluta sobre el resto de las consideraciones.
De este punto se pasa a la etapa de planificación y esta se hace en forma detallada y completa sobre todas las facetas necesarias para cometer el atentado.
La fase posterior es la coordinación que se ejecuta con total hermetismo y en todas las facetas inherentes al ataque. Esta coordinación es ejercida por profesionales que hacen a las veces de mensajeros, intermediarios, contactos personales, etc.

La coordinación final comienza cuando los objetivos son asignados, aunque, estos pueden ser reasignados para evitar la traición o en caso de estricta seguridad de la operación.
El blanco elegido para el atentado se mantiene en secreto hasta ultimo momento. Los ejecutores de la acción solo son informados en forma totalmente parcial.
Las armas son almacenadas en lugares separados del grupo que ejecutara la acción, pero próximos al lugar del hecho. Allí son ensambladas y alistadas en el momento de ejecutar el atentado.. 

El método de transporte de los terroristas o de los elementos necesarios para la concreción del atentado es elegido según la necesidad especifica.  Las chapas patentes de los vehículos que se usan no son autenticas, la documentación del vehículo es apócrifa, los números de chasis y motor son adulterados, etc. 
De ser necesario vestimenta apropiada esta es provista por un grupo de apoyo.
Los documentos personales de los terroristas también son cambiados, adulterados o falsificados por especialistas

La Seguridad es una substancial consideración para la organización terrorista, es por ello que la divulgación de la información es totalmente racionada y solo acceden todas aquellas personas con real necesidad de saber. Si la operación debe ser ejecutada por varios terroristas las reuniones preparatorias se llevaran a cabo en distintos lugares, en tanto que la reunión final es anunciada prácticamente a ultimo momento.
 Por fortuna la filtración hacia canales no queridos de esa información ha dado lugar a la cancelación de mas de una operación terrorista.
En este punto se evalúan los resultados del ataque dentro de un contexto político y en muchos casos económico.
Según el tipo de operación, los ensayos son practicados en escenarios similares pero distantes al punto real del atentado, en el que se desarrollan varias situaciones permitiendo un pequeño abanico de posibilidades y contingencias.
Los terroristas palestinos tienen un alto nivel de ensayo de sus ataques pues son provistos de infraestructura similar y segura en campos de entrenamiento a los efectos.

El movimiento hacia el lugar del atentado es el inicio de la ultima fase de la operación. En esta etapa, todos los elementos necesarios han sido alistados, incluyendo los de apoyo. Los terroristas se mueven prácticamente en forma individual o en reducidos grupos reuniéndose (si es necesario) muy próximos al objetivo. A esta altura de los acontecimientos la única forma de abortar el atentado es mediante una comunicación .
Una vez ejecutado el atentado el terrorista realiza su huida por una ruta de escape pre determinada, desapareciendo de los lugares usuales hasta que esos territorios constituyan nuevamente un lugar seguro. En el caso de ataques suicidas, esta etapa es descartada, no hay regreso.

Si bien las organizaciones terroristas difieren unas de otras según su ideología o motivación, hay algunos puntos en común que deseamos destacar en este trabajo y refieren al perfil del terrorista 
Como hemos visto a lo largo de este trabajo, desde los atentados mas famosos desde el siglo XIX hasta los últimos sucesos acontecidos en España e Inglaterra, los terroristas ejecutores de los atentados en su mayoría son jóvenes, el sexo predominante es el masculino, poniendo en cabeza de las mujeres tareas como, enfermería, personal medico, tareas de inteligencia,  mensajería, maestranza, etc. Con algunas celebres excepciones como Leila Kaleb, que contó en su haber 5 secuestros de aeronaves. Últimamente, los musulmanes están reclutando niños para utilizarlos como hombres bomba.
Son solteros en su inmensa mayoría, pues el movimiento continuo de la persona evita que este eche raíces permanentes, además de despreocuparse de los problemas lógicos que acarrea la asistencia al hogar.
Están íntimamente relacionados con el lugar del atentado, de esa forma pueden eludir perfectamente los cercos policiales que se impongan al momento del acto, entre otras. Es de destacar que el ultimo atentado a las torres gemelas, el del los trenes de Atocha y los transportes de Londres fue ejecutado por personas residentes del país donde tuvo lugar el atentado. O estaban plantados desde hace tiempo o eran ciudadanos, al menos habitantes esporadicos. 
Desde los anarquistas a la fecha, los atentados con bombas fueron los preferidos a lo largo de la historia. Desde los anarquistas con sus rudimentarias bombas, hasta los atentados en los transportes ingleses, se han demostrado efectivas. 

Las bombas modernas, pueden ser instaladas y activadas por control remoto, pueden ser activadas por un mecanismo de tiempo en una hora o fecha determinada. Tal el caso de la bomba que instalo el Ejercito Rojo en 1974 en una columna de un banco en construcción. La bomba estallo 120 días después de terminada la construcción, cuando estaba lleno de gente. Los ataques con camiones bomba a las embajadas Estado Unidenses en Kenia y Tanzania, a la Embajada de Israel y la Amia,  o los atentados diarios con coche bomba son moneda corriente en países como Israel o Irak. 
Las organizaciones del terrorismo emergente poseen pocos o ningún nivel jerárquico y puede tener múltiples líderes; las decisiones y acciones son descentralizadas; delegan la iniciativa y autonomía; los principios, intereses y objetivos le dan coherencia a la acción.

Si bien las acciones terroristas están basados en actos cometidos en el pasado, la diferencia sustancial entre los antiguos métodos terroristas y los métodos recientes, es que los nuevos grupos terroristas utilizan material de ultima generación, al que el avance tecnológico le imprime una letalidad sin precedentes.
En otro orden de cosas el avance tecnológico en los aspectos relacionados con la obtención, procesamiento, difusión y uso de la información ha generado cambios significativos que hacen de la información el recurso que ha desplazado al hasta ahora dominante del capital y el trabajo. 

El terrorismo incrementa el empleo de tecnologías de la información con fines ofensivos y defensivos. La utiliza además para el apoyo de su organización. Existen especulaciones sobre la posibilidad de que el terrorismo intente, utilizando la guerra cibernética, haga colapsar la red. Sin embargo existen mayores razones para pensar que buscarán mantener la misma intacta ya que ésta constituye su principal arma en el logro de sus objetivos. La red le permite reunir información, comunicarse, difundir sus intenciones, articular sus acciones. 
Combatir al terrorismo con una concepción estratégica y táctica propia de la guerra de maniobras significa no conocer la amenaza a la que nos enfrentamos. Ni la masa, ni la movilidad serán decisivos; aquel que considere la información como un recurso estratégico tendrá la victoria
Como dijéramos en notas anteriores, la fuerza que pueda inclinar a su favor la balanza de la información y el conocimiento, tendrá una ventaja tanto en lo táctico como en lo estratégico. 
Las organizaciones planas con un elevado nivel de descentralización poseen mayor flexibilidad y capacidad de adaptación, circunstancia ésta que las coloca en ventaja sobre las organizaciones de tipo tradicional o jerárquico. El trabajo en red con capacidad de conexión con todos los actores que la conforma, agiliza la toma de decisiones y por lo tanto crea las condiciones para anticiparse y obtener la sorpresa.
Las organizaciones planas o network sólo podrán ser combatidas por organizaciones de similares características. 
Por lo tanto las organizaciones tradicionalmente jerárquicas de las agencias gubernamentales deberán ser modificadas en función de la estrategia y tácticas que se determinen para hacer frente al terrorismo emergente.
La utilización de Internet hace posible la creación de un modelo en el que se distribuye la reunión, el proceso y el análisis y se comparte la inteligencia / conocimiento resultante. 

Una estructura internacional proyectada para compartir una inteligencia actualizada por cada nación participante. Un desafío que permitiría reducir los costos de la inteligencia básica de importante valor estratégico.
La construcción de una Comunidad Virtual de Inteligencia que aglutine las organizaciones de la inteligencia nacional que se encuentran distribuidas.
Entendido esto es prioritario integrar las estructuras federales, provinciales y locales con el sector privado en particular con su propiedad intelectual y conocimiento acumulado. Trabajar en el concepto de “Nación Inteligente” eliminando la compartimentación existente entre la inteligencia secreta, la información de staff  y el conocimiento del sector privado.

Las amenazas asimétricas como el terrorismo demandan la necesidad de compartir la inteligencia / conocimiento entre las distintas organizaciones gubernamentales sean estas federales, provinciales o locales e incrementar la capacidad de reunión, proceso y análisis de la información externa no clasificada.
Un ultimo eslabón y no menos importante son: los espías, los satélites y la información secreta, que constituye una ventaja decisiva en la medida que las organizaciones antes mencionadas se encuentren consolidadas. En la ausencia de este marco, los espías son aislados, los satélites son costosos y la información secreta es improductiva; en definitiva la inteligencia es inexistente..

Entre el 400 y 320 años antes de Cristo un milenario pensador militar chino reflexionó sobre las esencias del arte de la guerra y señaló al conocimiento como un factor distintivo del vencedor. 
En nuestros días enfrentamos un terrorismo de redes transnacionales, con alto nivel de descentralización, conectado por una tecnología de fácil acceso. La pregunta es ¿cómo lo enfrentamos, la respuesta: con un arma milenaria “el conocimiento”.
Conocer al enemigo y conocerse a si mismo. Mediante el conocimiento podré adquirirlo, vulnerar su capacidad furtiva y colocarlo en el espacio humano para combatirlo. 

El conocimiento es el arma del siglo XXI, sólo las naciones “inteligentes” serán capaces de enfrentar las amenazas emergentes. La tecnología no debe constituir un fin, sino un medio que permita incrementar la capacidad de generar conocimiento. 
          
“Conócete a ti mismo”

ANDRES PENACHINO
FUENTE: MATERIAL DEL PROGRAMA COMUNIDADES SEGURAS

NOCION DEL COMANDO UNIFICADO


PUBLICA: ANDRES PENACHINO

La noción del comando unificado y las operaciones conjuntas tuvo su origen en la doctrina militar occidental gracias a las tesis del general Eisenhower. Anteriormente, y aunque cueste creerlo, la coordinación entre los llamados ejércitos del mar y de la tierra era escasa en el nivel operativo. Hoy en día, ningún cadete puede salir de las academias si no dispone de una idea clara sobre los principios de la constitución de los comandos unificados. Estos garantizan lo que se conoce en la doctrina castrense como la acumulación de fuerzas en pos de un objetivo común. Parece obvio, pero no siempre esto fue así 
El Manual del Ejército estadounidense establece 9 principios en la realización de la guerra: objetivos, ofensiva, economía de fuerzas, masa, maniobra, unidad de comando, seguridad, sorpresa y simplicidad.

Este documento ha contribuido en buena medida a establecer y divulgar la doctrina militar occidental. El principio de unidad de comando debe ser aplicado en todos los niveles de la guerra “de una forma tal que acumule poder de combate hacia un objetivo común”.

“La unidad de comando significa que todas las fuerzas están bajo la responsabilidad de un comandante”, quien debe buscar la realización del objetivo propuesto a través de todos los medios disponibles.

Desde un punto de vista literario, la unidad de comando fue reflejada por Alejandro Dumás en su obra Los Tres Mosqueteros, cuando aún la noción sobre este particular no había cobrado la forma que adquirió durante la Guerra Fría: “Todos para una, y una para todos”, era la consigna de los espadachines.

El coronel retirado David Jablonsky, profesor de seguridad nacional en el Colegio de Guerra del Ejército estadounidense, precisó que la doctrina de la unidad de comando fue trazada por el presidente Dwight Eisenhower en 1958: “El poder militar de tierra, mar y aire separados se ha ido para siempre (...) Si alguna vez nos involucramos de nuevo en la guerra, la pelearemos con todos los servicios, como si fuera un solo esfuerzo concentrado”. El trabajo en conjunto, argumentaba el mandatario y general retirado, es la llave de la unidad.

Mucho de la incapacidad para dar una respuesta acertada y oportuna al ataque contra la base de Pearl Harbor fue atribuida a la ausencia de un trabajo en conjunto entre los componentes aéreo y marítimo. La conciencia de esta situación, indica el coronel Jablonsky, hizo que prevaleciera en el ámbito político estadounidense la tesis del general del Ejército frente a las esgrimidas por los representantes de la Marina.

Eisenhower argumentaba algo que hoy en día suena obvio, hasta para los oficiales más jóvenes: “Cuando tienes a todos los servicios separados y esperas a que nuestros hombres tengan 50 (años) para que comiencen a conocerse más entre ellos mismos, será muy difícil desarrollar el tipo de juego en equipo que se aplica” en las escuadras de fútbol.

La noción de la unidad de comando supone la existencia de teatros de operaciones bien definidos desde el punto de vista geográfico. Se estima que la decisión sobre la delimitación de tales zonas corresponde a la más alta jerarquía de las fuerzas armadas. Para la ejecución de las operaciones militares en cada una, el Comandante en Jefe nombra a un jefe de Comando Unificado.

El jefe del Comando Unificado debe guiar sus acciones por los principios de la acción conjunta, que implica la concentración y coordinación de medios a la disposición de todos los servicios en la consecución de la meta planteada por las jerarquías superiores. Si esta coordinación no existe o falla, se generan vulnerabilidades que pueden ser aprovechadas por el enemigo en el campo de batalla.

Las fuerzas militares estadounidenses han dividido al mundo en cinco comandos unificados: el de Europa, el Central (Mediterráneo y Cuerno de Africa); el del Pacífico; el del Sur (Centro y Suramérica) y el del Norte, creado luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001, que abarca a Canadá y el propio territorio de EE.UU.

Pero las demás fuerzas militares crean sus propios comandos unificados para actuar en teatros de operaciones específicos. En las islas Malvinas, por ejemplo, los argentinos constituyeron uno para el conflicto bélico con el Reino Unido. En la frontera con Colombia, Venezuela creó dos teatros de operaciones militares para afrontar a los grupos insurgentes. Todo depende, por supuesto, de las prioridades establecidas por el poder civil. Se supone que la acción militar desplegada en los teatros de operaciones conjuntas debe ir acompañada de una acción diplomática. De lo contrario, será un esfuerzo totalmente estéril. 
FUENTE: INTERNET
FOTO DEL GENERAL DE 5 ESTRELLAS EISENHOWER



lunes, 24 de marzo de 2014

ALGUNOS POLITICOS SON MAS PARECIDOS A FRANK ANDERWOOD QUE AL PAPA FRANCISCO


Publica Andres Penachino
House of Cards es una serie sobre la lucha descarnada por conseguir y conservar el poder. Su protagonista, Francis J. Underwood, es un guerrero del Capitolio, un estratega.......
Frank Underwood no duda en mentir y manipular si lo que está en juego son los fines que previamente se ha marcado. A menudo pasa las noches en vela cavilando frente al tablero, pensando el próximo movimiento sin importarle mucho personas ni principios.

Aún hoy se sigue ensalzando el realismo de Joseph Schumpeter por haber descrito en 1942 la política precisamente en estos términos, una competición feroz donde vale casi todo por obtener el caudillaje de un partido, por vencer a los líderes de otras organizaciones, por conservar lo conseguido tan duramente en una pugna llena de sombras.
En el rico y posiblemente interminable debate sobre Niccolò Machiavelli, hay quienes le sitúan como el primer gran adalid de este modo de entender la política. Un gran libro de Maurizio Viroli, sin embargo, se esforzó hace unos años en cuestionarlo. Repasando palmo a palmo la obra del florentino, Viroli mostraba que Machiavelli no hablaba de política cuando aconsejaba al príncipe, sino de razón de Estado. Es decir, del arte de adquirir y conservar un poder de dominación territorial por parte de uno o unos pocos.
La política era algo distinto. Viroli se remontaba al siglo XIII para recordarnos un hecho decisivo en la Europa latina, la recuperación de la Política y la Ética a Nicómaco de Aristóteles. Con ellos se recobró la noción de política como lo que sucede entre los ciudadanos mediante la palabra, diciendo y escuchando entre iguales de cara a decidir sobre lo público atendiendo al bien común. Los animales de polis aman sus ciudades, sostenidas por el respeto y la amistad, donde se ofrece cierta permanencia a la libertad gracias a las leyes. Las malas artes de la lucha a cualquier precio, desarrollada a menudo en soportales ocultos de la luz pública, es lo que provoca su ruina.
Este inicio de la baja Edad Media era un tiempo en el que la recuperación del pensamiento romano, con Cicerón a la cabeza, había trasladado a las ciudades italianas una preocupación por el carácter político del lenguaje, por las cuestiones éticas así como por las virtudes del gobernante. En diversos tratados se intentaba poner freno a la ambición de los príncipes mediante el estudio de las virtudes políticas que debieran guiarlos: templanza respecto a las pasiones, fortaleza frente a la adversidad y la buena fortuna, prudencia ante cada decisión y un imprescindible sentido de la justicia.
Esta vieja tradición republicana de la política que ensalza Viroli, sin ser todavía democrática, supone un cortafuego frente a las pugnas donde estrategias y traiciones sepultan principios y virtudes. Machiavelli, aun desafiando esta moral humanista, será capaz de escribir una de las grandes obras universales sobre la política republicana, Los discursos sobre la primera década de Tito Livio, al mismo tiempo que en El Príncipe plasmará de manera cruda, realista, los entresijos de una razón de Estado plena de elementos bélicos.
Ambas esferas se confunden en nuestros días, donde triunfa sin discusión el célebre aserto de Von Clausewitz: la política es la continuación de la guerra por otros medios. El jurista y teórico nazi Carl Schmitt se encargaría de pulir este concepto en los años treinta para indicar que la política se daba allá donde éramos capaces de marcar la línea de separación entre el amigo y el enemigo. De la mano del antagonismo de clase esta noción ha seducido a gran parte de la izquierda, sin ser del todo conscientes de los abismos que acarrea.
A Frank Underwood no le gustan los ingenuos ni los pusilánimes. Es capaz de destrozar vidas con un par de llamadas. No le valen las críticas, pues exige fidelidad militar. Siempre atento a los financiadores y sus intereses, anticipa los golpes, se esfuerza en controlar a la prensa, filtra documentación de compañeros de partido y sobre todo, cual moderno Macbeth, se deja espolear por una ambición homicida. Política es guerra.
Pensemos ahora en el acento siciliano de Mariano Rajoy cuando musita “la política es muy dura” tras aquella dimisión de Piqué. Recordemos las mentiras del 11 de marzo de 2004. O las filtraciones del caso Bárcenas, procedentes del propio Partido Popular. Desgranemos las consecuencias de la desconfianza y la guerra de posiciones en el PSOE de los últimos decenios.
Cuando surgió el 15M toda una generación harta de este modo de comprender la política bajó a las plazas. No nos representaban porque veíamos como algo ajeno un bipartidismo recorrido por la opacidad, donde medraban a codazos los afines al aparato y las puertas no dejaban de girar. Sobre el espeso manto de una amplia corrupción, la prensa oficial dibujaba un negro contorno de favores, bandos y propaganda. Y mientras, seis millones de parados. Los discursos oficiales carecían de profundidad, de autenticidad, variando a ritmo demoscópico según sirviera a lo que realmente importaba: conquistar o preservar el poder.
No era general, claro. Pero la antipolítica à la Underwood dominaba demasiado la escena. La desbordaba incluso, inundando otras instituciones —cómo no pensar en la Universidad—. Definía una cultura política muy arraigada en un país recién salido de cuarenta años de dictadura, amnésico con sus grandes referentes y experiencias del pasado.
Contra todo ello se rebeló el 15M. Logró cambiar la agenda con propuestas surgidas de la calle. Volvió la reflexión ética. La gente de las plazas habló con una veracidad perdida, necesaria. Siglos después, en un nuevo instante fugitivo, se estaba recuperando a Aristóteles, Cicerón o Quintiliano. Tratando de decidir en libertad entre todos sobre lo que nos afecta a todos, cómodos en nuestras diferencias y respetándonos como iguales. Siendo capaces de ampliar y mover nuestros puntos de vista previos con argumentos, informaciones e historias de vida escuchadas en las plazas.
Al menos estos eran los anhelos. Y algo se avanzó en apenas unos meses.
El 15M no tomó el poder. Lo sabemos. Sus decisiones solo afectaron a las propias asambleas, a menudo ineficaces y situadas en el afuera institucional. Hubo una retirada menguante a los barrios, al trabajo cotidiano de base, y surgieron las mareas, las PAH y tantas otras iniciativas dignas de elogio. La crisis seguía golpeando, casi tanto como la represión policial, mientras la antipolítica seguía al mando. Hablábamos de régimen, pero este no caía, y fue entonces cuando nos comieron las urgencias en torno a la vía electoral.
Se montaron partidos que no lo iban a ser, se ejercieron presiones “terroríficas” por puestos. Y así estamos. En un pequeño impasse algo confuso.
De ahí que hoy sea preciso subrayar que acabar con el régimen implica no solo atacar el capitalismo, sino también la antipolítica. Debilitarla, plantarle cara, desafiarla. Conocerla bien, pues lo contrario es un suicidio. Y a la vez rechazar sus atajos y fascinaciones atávicas. Conscientes de que está ahí, de que domina nuestras instituciones y de alguna manera la seguimos respirando. Sigue siendo la forma de muchos de encarar su relación con el poder, de asegurarse la supervivencia. Y se contagia. Seamos realistas con ello, sí; pero además audaces. Sin ceder a sus dádivas ni al miedo, atrevámonos a ponerla frente al espejo y avergonzarla. A desactivarla de manera pacífica, efectiva. El primer lugar en nosotros mismos, pero no solo.  
Lo que simboliza Frank Underwood está en el corazón de esta crisis. Y si no sabemos pararlo, tiene para varias temporadas. En la medida de nuestras posibilidades y del coraje que podamos desplegar, sigo pensando que la mejor forma de contrarrestarlo es precisamente haciendo política; como decían los antiguos, la más noble de las ciencias humanas.
fuente: el diario.es
Foto extraída de internet pertenece a Niccolo Machiavelli

domingo, 23 de marzo de 2014

CASUS BELLI



por: Andres Penachino
Días atrás, sensibilizados por el asesinato de un policia hablábamos de una guerra... Una guerra no declarada, no deseada, y que nos envuelve a todos. 

Esta, es Una fuerza beligerante, que se entremezcla en el tejido social, solapadamente, sin estridencias y comienza a socavar los valores propios de una sociedad, trata de imponer su cultura, sus costumbres e imponer sus intereses.

Esa es la primera etapa de cualquier intento de subvertir a una nación. Si esta no utiliza los medios de protección a sus ciudadanos, que constitucionalmente el pueblo le ha conferido, ha firmado su claudicación.

Es esto cierto?

Absolutamente si.

Los asentamientos urbanos, con sus carencias, pobreza endémica, clientelismo político, es el caldo de cultivo necesario, para que la delincuencia autóctona, ahora mezclada con el narcotráfico utilice en principio el espacio geográfico, para construir sus santuarios.

En sus correrías delictivas van creando corredores seguros que les permiten entrar y salir a voluntad. La flexibilidad otorgada por la justicia, en una falsa postura garantista, ha creado una fracción de la población entre la pubertad y la juventud, que les permite cometer todo tipo de latrocinios amparados en la ininputabilidad.

Las facilidades que otorga el mercado común latinoamericano para cruzar fronteras, permite el traslado de delincuentes de uno a otro país, luego del hecho delictivo. Pero el mayor de los negocios mundiales, la droga, transformo a nuestro país, de un lugar de transito, al de consumo como una consecuencia lógica.

Sin embargo las autoridades, entre ellas el Ministro de Justicia, pretenden descriminalizar entre los dealers y los narcos. "no agarremos perejiles busquemos los peces gordos". Ni lo uno ni lo otro ocurre. La cultura se subvierte, y hasta la delincuencia crea su propia subcultura. Grupos musicales que delatan desde su nombre su afición. Pibes chorros, supermercados. Intoxicados etc.

Las letras de sus canciones deciden una postura ante la vida. "mientras vos patrullas yo me como a tu mujer" "la yuta se la come, la villa se las da"

Los organismos de control que tiene el estado, tal el CONFER, Sadaic, no dan señales de vida. Aún no han creado enseñas propias por que seria delatar su presencia.

Modifican el léxico, con el propósito de transformar en normal, lo delictivo o cuestionable para la sociedad.

Términos como duro, fumado, merca, paco, etc., son de uso cotidiano.

Es tan importante el negocio montado alrededor de la droga en Argentina, que verdaderos carteles se han creado, y ya es normal escuchar en la crónica policial la justificación para más de un homicidio, como ajuste de cuentas.
Mientras la población se recluye en casas verdaderamente fortificadas, cercadas, con sofisticados sistemas de alarma, la delincuencia ha hecho propia la calle.
El brazo armado de la población, encargada constitucionalmente de velar por su seguridad, atemorizada por jueces garantistas y organizaciones de "Derechos Humanos" se retrae para evitar, sumarios y bajas. 

La prensa, hace de la crónica policial, el escarnio de los servidores del orden. Es mas noticia, la crítica que la verdad de los hechos.

Y la delincuencia aumenta su accionar, si bien los fríos números, pueden alterar las estadísticas, cuantitativamente, es alarmante la ferocidad empleada. Basta recordar los continuos asesinatos de civiles y policias.

En Rosario se cuentan por decenas los muertos en forma violenta solo en lo que va de este año. Una parte importante de esos ataques tiene relación con la disputa por territorios entre organizaciones dedicadas al comercio minorista de drogas que asumen posiciones fuertes en barrios marginales. 
Y cada vez que hay un tiroteo entre bandas rivales siguiendo la vieja política Argentina del avestruz, los medios parlotean de una guerra entre narcos. Como si fuera algo externo y que no nos atañe.
¿No nos atañe a "todos" que la droga se nos haya metido hasta el tuétano dentro de nuestra sociedad?

Justicia lenta no es justicia

Recién después de 4 años (diciembre de 2012) hubo un veredicto por el asesinato de los últimos muertos mediáticos, ejecutados por oscuros intereses del negocio negro de los medicamentos, precursores químicos o valla a saber que, que requieren un análisis más exhaustivo que los hechos ventilados en el juicio. Para poder trasladar y reducir a tres hombres jóvenes para su ejecución, ¿cuántas personas se necesitan? Y la logística?.

Después de ese episodio al menos cinco extranjeros relacionados con el narcotráfico fueron ejecutados en plena vía publica. Aun ningún hecho ha sido esclarecido totalmente, se podrá identificar a los gatilleros pero no a quien dio la orden de ajusticiarlos. Plata o plomo es la cuestión.

Esto demuestra que las fuerzas de la delincuencia disponen de medios suficientes, para burlar a la justicia.

Esta justicia que por una denuncia por desaparición de persona hace esperar 48 horas antes de iniciar una investigación. Los fusiles FAL provisión normal de nuestras fuerzas armadas. Otras armas sofisticadas se encuentran en algunos presentes en hechos de asaltos a objetivos a veces poco apetecibles. Tal es el caso del fusil AK 47 usado para asaltar una casa en San Isidro.

Que mas hace falta para entender que estamos en un "casus belli".

Andres Penachino

FUENTE: MATERIAL DE LA BIBLIOTECA DEL PROGRAMA COMUNIDADES SEGURAS
Extraída de internet, la foto es ilustrativa, no tiene que ver con la nota

jueves, 20 de marzo de 2014

LA POLICÍA COMUNITARIA


La Policía Comunitaria Qué es la Policía Comunitaria Al referirnos con el término de Policía Comunitaria a esta especial actuación de un cuerpo policial, puede sonar extraño debido que, mayormente, la ciudadanía no está acostumbrada al adjetivo comunitario de la Institución Policial. Pero lo cierto es que esta forma de trabajo es muy útil, sobre todo, en barrios con altos niveles de conflictividad social. Allí, el agente comunitario se convierte en un nuevo actor público que tiene como objetivo el acercamiento con el vecino, integrándose en un núcleo social en el que adquiera respeto y confianza y fortaleciendo los lazos sociales con la comunidad, es decir, los lazos de la Institución Policial con la ciudadanía, con la sociedad a la cual pertenece y de la cual surge. 

Pues, como reza un viejo axioma de Scotland Yard (la policía metropolitana de la Ciudad de Londres), “la policía es la sociedad y la sociedad es la policía”. La nota distintiva de la Policía Comunitaria, es que la seguridad se construye de manera colectiva con los vecinos. Es generar un espacio donde la información sobre los hechos delictivos que el ciudadano vive día a día y conoce, pueda tener un lugar donde se canalice institucionalmente, por ejemplo, para evitar los asaltos en las garitas de colectivo, la presencia de armas en los colegios, violencia en contexto de adicciones, “dealers” o traficantes de drogas, trata de personas, etc. En la actualidad, todos los especialistas en seguridad concuerdan en que responder sólo cuando el hecho delictivo o el daño ya se cometieron, no es suficiente, y mucho menos, ataca la raíz del problema. Esa, precisamente, es la nota distintiva de la policía comunitaria: adentrarse en el conflicto, captarlo, entenderlo y tratar, en lo posible, de evitar que se desencadenen funestas consecuencias. 

 El Policía Comunitario El Policía Comunitario trabajará a pie en las cuadras asignadas, donde entregará a cada uno de los vecinos una tarjeta de Identificación Personal con todos los datos de contacto: foto, nombre y apellido, número de identificación policial, número de celular, correo electrónico y dirección del Centro de la Policía Comunitaria. Como decíamos, el Policía Comunitario contará con un teléfono celular y en ese número el vecino podrá convocarlo. Asimismo, este último podrá, también, enviarle correos electrónicos a la casilla correspondiente; y en caso de que el mismo sea víctima de un delito, el agente tiene el equipamiento necesario para que se pueda hacer la denuncia en su propio domicilio, puesto que portará (como parte de su equipamiento) formularios de denuncias. Siguiendo en la línea de trabajo conjunta con la ciudadanía, el horario de patrullaje a pie de cada Policía Comunitario será establecido en cada microbarrio por los mismos vecinos. Ellos, más que nadie, conocen la realidad de su barrio para saber cuando son más necesarias las “rondas” de patrullaje, entre otras cosas. Y basado en esto último, el Policía Comunitario invitará al vecino a elaborar juntos un plan de seguridad acorde a las necesidades específicas de ese lugar, de ese barrio; estableciendo las prioridades de seguridad de manera consensuada, y por las cuales, posteriormente, deberá rendir cuentas públicamente del trabajo realizado en ese sitio. Quién puede ser Policía Comunitario Ahora bien, es muy importante destacar que el eje fundamental para lograr una Policía Comunitaria acorde a las necesidades y protocolos antes mencionados, es la selección, capacitación y formación de este “trabajador social” con uniforme. Antes que nada, y este es el punto donde la mayoría de los gobiernos que emprenden este proyecto fallan, es que el candidato a ocupar un puesto en la Policía Comunitaria deber ser un Oficial de Policía con vasta experiencia en distintas funciones y muchos años de servicio. No deben ser Oficiales nuevos recién egresados de las Escuelas o Institutos de Seguridad Pública. Este requisito, lejos de ser un capricho, tiene una fundamentación. 

El Policía Comunitario se encontrará, cotidianamente, con diferentes situaciones y muchas de ellas pueden llegar a ser críticas en cuanto a la necesidad de un fuerte entrenamiento previo a la hora de enfrentarlas. No dejemos de tener presente, que donde más se requiere este cuerpo policial es en barrios conflictivos; por lo que el Agente Comunitario deberá ser un funcionario policial que tuvo vasta experiencia en funciones como: investigaciones, custodia de detenidos, patrullaje, fuerzas especiales, etc, etc. Sólo partiendo de esa base, podemos confiar que este Oficial sabrá desenvolverse lo mejor posible sin riesgo para su integridad personal y para la de los ciudadanos a los que intenta proteger. 

 Es de un desconocimiento total y absoluto de cómo opera este tipo de cuerpo, el enrolar en esta función a Policías recién egresados o con muy pocos años de servicios y/o experiencia en distintas funciones. A su vez, los candidatos serán entrevistados por un panel interdisciplinario compuesto por jefes policiales, expertos en seguridad, trabajadores sociales, psicólogos, etc; para seleccionar sólo aquellos que cuenten con el perfil adecuado desde todos los puntos de vistas necesarios (estado físico, entrenamiento previo, experiencias en distintos destinos, perfil psicológico, estudios terciarios o universitarios, etc). 

Entonces, el Oficial seleccionado tendrá entre sus funciones, además de las antes mencionadas, las siguientes: 
• Atención al público. 
• Actuaciones comunitarias de iniciativa propia. 
• Contactos con dirigentes y empresarios de la comunidad. 
• Creación de alianzas con los mismos. 
• Actividades de prevención delictiva. 
• Conferencias en los distintos ámbitos escolares y sociales. 
• Realización de “Días de Comunidad y Policia”, para acercar la policía a la comunidad toda. • Comunicación con víctimas de transgresiones y crímenes. 
• Creación y movilización de vecinos para alertar a la policía. 
• Mediación en disputas vecinales. 
• Programas de prevención de violencia juvenil. 

Conclusiones 

Las actividades antes descriptas, entre otras, tienden a generar, a forjar, esos tan importantes lazos sociales con la comunidad. Ese es el fin último de esta unidad. Si bien no deja de ser una unidad policial, su función no es “reactiva”, sino “proactiva”; de búsqueda, de anticipación al conflicto que, posteriormente y en muchas oportunidades, deviene en el quebrantamiento de una norma penal. Es dable destacar, como ejemplo práctico de la puesta en funcionamiento de este cuerpo policial, que en Israel existen más de 360 Centrales de Policía Comunitaria (C.P.C.) en barrios, ciudades, pueblos, centros de absorción de inmigrantes, poblados árabes, etc; y en todo lugar donde las necesidades de la zona así lo requieran. 

Habiéndose logrado excelentes resultados. Para finalizar, afirmamos, sin temor a equivocarnos, que no se trata de adoptar ciegamente un modelo de otro país u otra ciudad, sino de “adaptarlos” a la realidad en la cual se requiere. El modelo Israelí de Policía Comunitaria es uno de esos modelos, que si se adapta correctamente, puede dar un abordaje integro de los conflictos que subyacen en la compleja problemática de la seguridad ciudadana. 

Prof. Dr. ORLANDO TONIOLO ABOGADO Ex becario del Mashav - Israel F.B.I. N.A. Session 248 th U.N. Military Observer Fuentes: Curso “POLICÍA Y COMUNIDAD” realizado en el Estado de Israel a través de la Agencia de Cooperación Internacional – MASHAV – y apoyado y promovido por la Organización de los Estados Americanos (O.E.A.). Beit Berl, Israel. 

http://gobierno.santafe.gov.ar/prensa/mitemplate.php?idnoticia=201453&mostrarmenu=si&include=noticias_prensa/2014/180114s3.html&ptitulo=Noticia%20del%20domingo%2019%20de%20enero%20de%202014 

http://www.unosantafe.com.ar/santafe/Policia-Comunitaria-la-iniciativa-se-extendera-a-otros-dos-barrios-20140118-0010.html http://www.chubut.gov.ar/seguridad/ejeuno13.html

miércoles, 19 de marzo de 2014

CONDUCTA CRIMINAL, NATURALEZA O ENTORNO


POR ANDRES PENACHINO

El estudio de la conducta criminal, agresiva o anti social en el hombre es tan antiguo como la  historia del hombre mismo. Las causas de esta conducta han sido siempre motivo de fuertes polémicas, dividiéndose en dos grupos; los que piensan que el sujeto nace ya con ciertas deficiencias genéticas o las adquiere luego de alguna enfermedad, y los que consideran que las causas están en el medio ambiente donde se desarrolla el individuo (influencias de la educación, familia, entorno, problemas socio económicos, etc.). Así podríamos resumir las opiniones sobre las causas de la conducta criminal: congénitas o adquiridas en Ingles “nature or nurture” (naturaleza o educación). La tentativa de combinar las dos corrientes en una sola, también datan de antiguas épocas pero algunas llegan a la actualidad, solo en algunos casos.
Aunque históricamente las ideas sobre el carácter social de la delincuencia se desarrollaron antes y con mayores detalles que la noción de su esencia biológica, no obstante el inicio no fue obra suya. En la antigüedad y la edad media, cuando el nivel de desarrollo de las ciencias sociales y de las naturales era todavía sumamente bajo, desempeñaron un importante papel las ideas religiosas y la superstición. 
En aquellos tiempos se consideraba a menudo a los delincuentes como alienados, poseídos por el diablo, por el espíritu del mal. La negativa de admitir que el delincuente tenia derecho a una existencia humana condujo a buscar lo delictivo en el propio hombre.
El tema de la delincuencia como forma de la conducta humana, sus orígenes, el castigo consiguiente, quizás no deja de merecer la atención de ningún escritor celebre. Basta mencionar a Charles Dickens, a León Tolstoy o a Víctor Hugo en su novela “los Miserables”, quien también elabora este tema con gran maestría.
Dejamos de lado las novelas policiales y las películas, entre las que se pueden encontrar, no solo obras con un argumento cautivante, sino también libros que contienen un análisis bastante profundo de los motivos y causa de la conducta delictiva.
Leyendo los pensadores como Platon y también a su discípulo Aristóteles, vemos que en su tiempo ellos prestaron especial atención al tema de la delincuencia. En el siglo XVIII, pensadores como Beccaria, Bentham, Voltaire, Helvecio, Locke, Montesquieu y otros, veían la causa de la delincuencia en la desorganización de la sociedad y en la deficiente educación de los ciudadanos, proponiendo a los legisladores que atenuaran la represión y concedieran mayor atención a las medidas preventivas 
Tomás Moro vio la posibilidad de superar la delincuencia y sus causas en la reestructuración de la sociedad sobre la base de principios socialistas. 
Según Darwin en su teoría sobre la evolución de las especies se basaba en la existencia de la variabilidad hereditaria.
Sus trabajos con plantas y animales lo llevaron a sostener que naturalmente sé dan variaciones en las especies, y que estas pueden o no ayudarlas en la lucha contra la supervivencia. 
Darwin razonaba que, mediante un proceso de selección natural, entre todas las variantes de herencia solo triunfaba la de los ejemplares que mejor adaptaban a los desafíos del hábitat. Luego aquella adaptación favorable sé trasmitía entre generaciones.

En 1859 publico el polémico libro “El Origen de las Especies”, cuyo contenido, para muchos era un abierto desafío a Dios, creyendo que solo el demonio podía negar la tarea del creador para sostener que el hombre desciende de los animales. 
El método histórico tiene importancia determinante para conocer la interacción de lo social y lo biológico en el hombre. 
El darwinismo descubrió los factores decisivos de la evolución biológica de los organismos; la herencia, la variabilidad y la selección natural; puso de manifiesto el indestructible vinculo genético del hombre con el mundo animal, estableciendo que el hombre proviene de algunas especies animales. 
Al respecto resulta de particular interés comprender, de que modo en los limites de la evolución biológica apareció una nueva forma de reflejo en virtud de la cual y sobre la base de las relaciones laborales y sociales fue posible la transformación de nuestros antepasados en los hombres modernos.
Surgen de inmediato dos interrogantes. Primero, ¿cómo surgió durante la transición de la especie animal inicial a los antepasados del hombre la capacidad de realizar un trabajo orientado a un fin?. Segundo ¿en que consistía la esencia de los procesos evolutivos que, al transformar a los antepasados del hombre en el transcurso de muchos millones de años, crearon el “ser racional?”. 
En lo que concierne al primer interrogante, aun no poseemos una respuesta completa ni exhaustiva. Solo es posible constatar mediante la evolución genética los seres de la especie inicial de los animales fueron adquiriendo la capacidad de reflejar la realidad de tal modo que les resulto posible pasar a acciones orientadas a un fin. 
El salto del reino animal al hombre se produjo en el curso de millones de años de evolución de los homínidos e implico la interacción de nuevas propiedades biológicas del reflejo con una influencia determinante de las relaciones sociales y del trabajo. De no haber sido por esas influencias, los más lejanos antepasados del hombre no hubiesen dado inicio a la especie homo sapiens. Es absolutamente cierto que el primer hecho histórico de los individuos gracias al cual se distinguen de los animales no consiste en que piensan, sino en que comienzan a producir los medios de vida necesarios para satisfacer sus necesidades.
La ciencia acerca de la delincuencia y sus causas se estructura en la segunda mitad del siglo XIX recibiendo el nombre de criminología, sociología o biología criminal, según en el cual estas ciencias eran especialistas en los estudios que investigaron la delincuencia. Veamos ahora, en forma sucinta, las teorías especiales sobre la naturaleza de la delincuencia y sus causas, que fueron elaboradas en el ámbito de las ciencias sociales.
En 1880 ante la necesidad de identificar a los criminales surge en Francia, Alemania e Italia la Antropología Criminal y la Criminalistica, ambas inspiradas en la antigua Craneoscopía de Franz Gall y que consistía en descifrar el carácter del individuo a través de las salientes y los relieves del cráneo 
Un papel relevante en el desarrollo del pensamiento criminológico, y apoyado e influenciado por la teoría de Gall, le cupo a la denominada escuela antropológica de derecho pena, cuyo fundador fue el doctor italiano Cesare Lombroso (1835/1909). En sus obras “El hombre criminal” y “El crimen sus causas y su tratamiento”, Lombroso afirma que hay delincuentes natos, estos poseen caracteres antropológicos, fisiológicos, y psíquicos específicos y constituyen hasta el 35% de los delincuentes. En su obra El hombre criminal, resumía sus conclusiones sobre una colección notable de cráneos, y el estudio de la morfología de 27.000 anormales (asesinos, epilépticos, prostitutas, perversos sexuales, etc.) 
Intento describir la fisonomía típica del criminal con mediciones de cráneo, la estatura, el peso, el descubrimiento de anomalías en la estructura del cuerpo, etc. como forma para identificar al criminal nato. 


¿Qué rasgos debía tener una persona para ser considerada por Lombroso como un peligro latente?
1. Asimetría en el rostro.

2. Una frente hundida.
3. Prognatismo (cuando la dentadura sobresale del plano vertical de la cara).
4. Orejas de inusual tamaño.
5. Excesivo largo de brazos.
6. Asimetría en el cráneo.
7. Menor capacidad craneana.
8. Mayor diámetro bicigomático (anchura máxima de la cara).
9. Gran capacidad orbitaria.
10. Abultamiento del occipucio (parte posterior de la cabeza).

El teórico estimó que estos factores de origen genético se encontraban en un delicado equilibrio con elementos externos que influían en la conducta del individuo, como el clima, la orografía, el grado de civilización, la densidad de población, la alimentación, el alcoholismo, la instrucción, la posición económica y hasta la religión.
Sin embargo, que el delincuente sea un hombre esclavo de su herencia y por ende carente de discernimiento, intención y libertad, no importó a Lombroso a la hora de considerar su pena. En el libro Le più recenti scoperte ed applicazioni della psichiatria ed antropologia criminale sostuvo que “en realidad, para los criminales natos adultos no hay muchos remedios: es necesario o bien secuestrarlos para siempre, en los casos de los incorregibles, o suprimirlos, cuando su incorregibilidad los torna demasiado peligrosos”.

Sobre esta base llega, por ejemplo a la conclusión de que una serie de protagonistas de la Revolución Francesa, de la comuna de París y representantes de la Internacional fueron delincuentes natos. De ese modo se dio el primer paso para utilizar las teorías biológicas en la lucha contra adversarios políticos. 
El trabajo de Lombroso llega hasta nuestros tiempos como verdad revelada, ya que jueces y policías, frente a cualquier delito aún con autor conocido a los sospechosos de siempre. (Marginados, inmigrantes, personas de clases bajas, etc.). 
La complejidad del problema planteado en una identificación del delincuente, como vemos, ha generado gran diversidad de opiniones en la literatura, principalmente cuando se plantea si se distingue o no el delincuente del hombre que observa las leyes, por algún rasgo psicológico, social, físico, o de otra índole.
Discusiones no menos intensas provocan el tema de la personalidad de quienes cometen delitos. Los debates son muy amplios y se dan en diversos planos. Están ligados en la valoración del hombre como ser que piensa, que crea vida y que la destruye, así como la evaluación de los sistemas sociales dentro de los que vive y actúa como persona.
Un grupo de científicos soviéticos en 1979 afirmaron que la personalidad de delincuentes, por su esencia social, es una personalidad antisocial. La actitud personal de aquellos que han cometido un delito, se diferencia de aquellos ciudadanos que respetan las leyes, la cualidad sistémica de la personalidad de un delincuente, que define sus peculiaridades como tipo social, es el carácter anti social de la personalidad, su peligrosidad social. 
Genética humana 
Los caracteres hereditarios se transmiten de padres a hijos a través de las células sexuales (espermatozoide y óvulo). La unión de ambas células durante la fecundación forma una nueva célula llamada cigota, a partir de la cual se desarrolla el embrión. Todas las células del organismo humano contienen una cantidad constante de cromosomas, 23 pares en total 46, denominadas diploides. 
Los cromosomas de la mujer se designan con el símbolo X, en tanto el de los hombres Y. Él ultimo cromosoma es el que diferencia a los hombres de las mujeres, el Numero 23 en los hombres es XY, en las mujeres XX denominados sexuales. 
La polémica más moderna surge a partir de un pequeño trabajo de Jacobs y sus colegas (Revista Nature 1965), apoyándose en otro anterior de Curt Brown del año 1962, Jacob realiza un estudio en 197 pacientes de conducta peligrosa recluidos en el State Hospital para enfermos mentales de Lanarkshire (Escocia) entre los que encontró 7 varones con un cromosoma XYY. Estos reclusos habían sido convictos en 92 ocasiones, pero solo 8 por delitos contra las personas. 
El primer informe sobre una persona con 47 cromosomas (uno de ellos (XYY) en lugar de 46 fue estudiado como una curiosidad en 1961 por un investigador llamado Lancet 
Posteriormente muchos investigadores interesados por el trabajo de Jacobs comienzan a estudiar este tema haciendo encuestas para averiguar el cariotipo de individuos con conducta agresiva recluidos en cárceles y hospitales de máxima seguridad. En ese cariotipo buscan la existencia de un doble cromosoma Y, el característico del sexo masculino. 
En 1968 se marca el hito mas alto en los estudios del cromosoma XYY especialmente por su relación con algunos crímenes que se hicieron tristemente famosos. 
Surgieron varios asesinos con el cromosoma extra; y en algunos casos los abogados defensores presentaban como evidencia la existencia del cromosoma extra, aludiendo alteraciones mentales y retrasos dado que al tener una alteración en los cromosomas, todas las células de los organismos estaban alteradas. 
Sin embargo en estudios posteriores se dedujo que no hay individuos genéticamente criminales, sino que en algunos casos existe una predisposición genética hacia la criminalidad, que, para que se consume requiere la confluencia con otros factores, sobre los cuales le es posible al propio individuo actuar con libre albedrío y libertad. 
Las peculiaridades biológicas de la personalidad son inespecificas, por si solas no pueden engendrar delincuencia, pero ejercen dependencia en la dinámica de la conducta del hombre, son la condición, la base morfológica y psicofisiológica del programa social por el hombre. 
Se puede efectuar un estudio psiquiátrico a fin de establecer si un sujeto XYY puede ser o no considerado parcial o no totalmente no responsable de sus actos.
Pero ¿Cómo calificar los caso que los enfermos mentales cometen actos violentos incluyendo asesinatos?. En el derecho procesal penal esta previsto que en los casos necesarios se recurra a un peritaje psiquiátrico legal que determine el estado de imputabilidad o inimputabilidad, lo cual es indispensable para resolver la cuestión de la responsabilidad. Actualmente no solo los juristas sino que gran parte de la sociedad comprende que una enfermedad mental puede generar no el delito, sino acciones peligrosas que no implican responsabilidad legal. Esto significa que la persona ha nacido enferma y que es preciso tratarla desde su nacimiento. 
La rama de los pensadores que ven las causas del delito en el medio donde el individuo se desarrolla, entienden que la superación de los actos anti sociales o socialmente peligrosos, esta directamente ligada al descubrimiento y eliminación de las causas que los generan y las condiciones que coayudan a su realización. 
La historia de la humanidad demuestra convincentemente que la delincuencia siempre ha sido un fenómeno social, históricamente condicionado a los vaivenes de la sociedad del tiempo que le toco vivir. La delincuencia es entonces es un fenómeno social ante todo porque esta formada por hechos específicos de la conducta social de los hombres, o sea, de acciones socialmente peligrosas, que en el transcurso del desarrollo de la sociedad van modificando los tipos de delitos, la estructura y la dinámica de la delincuencia. 
Los estudiosos del tema de estos tiempos estiman que, en estos últimos tiempos el factor decisivo del aumento de la delincuencia ha sido, el progreso científico técnico tal como la tecnificación de los procesos productivos, en la ruptura de los vínculos sociales, la crisis de la educación, la marginalidad, y en algunas partes del mundo como consecuencia no deseada de políticas neo liberales, que han generado entre otras cosas, las famosas sociedades duales o sociedades fracturadas.
El delito no deriva de la naturaleza del hombre; es un producto de la compleja interacción de la personalidad con el medio, y el papel fundamental de este ultimo en la formación de la personalidad de un individuo. Por cuanto el medio forma al hombre a través de sus particularidades individuales, morales y psicofisiologicas, estas ultimas también pueden servir de importante obstáculo para la influencia desfavorable del medio.
Un adolescente, que ha crecido en el seno de una familia donde la conducta antisocial es lo habitual, no esta condenado en absoluto a convertiste en delincuente. Incluso una persona transgresora, puede corregirse bajo la acción de una influencia positiva adecuada.
En ninguna de las dos vertientes abordadas esta todo dicho. La ciencia por su lado intensifica los estudios sobre el material genético, y cada día se van añadiendo al conocimiento de los cromosomas y sus alteraciones. Seguramente en el futuro surgirán nuevas polémicas en torno a este tema. 
La otra vertiente seguirá estudiando los diferentes fenómenos sociales que generan el marco propicio para engendrar delincuentes. 
Tanto la teorías biológicas como las sociológicas hacen que al fin y al cabo, se concilie con la idea de que la delincuencia es eterna, pero no dan perspectiva alguna en la lucha contra ella. 
Mientras buscamos en la base genética para dar respuesta a los problemas sociales, también debemos atacar en forma simultanea las causas responsables de las alteraciones de la conducta y de la mayoría de los problemas que confronta hoy nuestra sociedad, generando los procesos correctivos necesarios para llevar el delito, entre otros, a un limite razonable.

ANDRES PENACHINO

Fuente: Material extraído de la biblioteca del Programa comunidades seguras Ong.
Investigación  Discovery: como reconocer a un delincuente ....lombroso
FOTO DE CESARE LOMBROSO